國家統計局有關負責人日前表示,針對社會上對平均工資數據的意見,已著手進行工資統計制度改革。除已開展私營單位工資統計試點外,國家統計局也正在研究如何開展個體戶工資統計。

　　關于工資統計制度改革,盡管輿論呼吁已久,改革動作遲緩,但國家統計局能夠正視公眾的質疑,并著手改革,還是值得贊賞的。其實,這次改革工資統計制度,不僅是因為公眾有意見,更是因為現有的制度難以適應社會發展,不得不改革。

　　這是因為工資數據本身有重要的決策參考價值,而且身上附著不少與民生相關的制度,比如:社會保險金征收、基本養老金和退休費發放、最低工資標準、人身損害司法賠償等。如果工資數據統計不全面、不客觀,就會影響到政府決策以及相關制度的公平性和合理性。因此,工資統計制度要及時改革、深層次改革,而不僅僅是涵蓋私企和個體戶。

　　如何深層次改革現有的工資統計制度?筆者以為,必須把現有的單位統計改為崗位統計,讓不同人、不同崗位的工資都能在統計表上體現出來。我們目前之所以以單位來統計,主要原因在于我們沒有崗位統計制度。呈現出來的工資統計數據無論是深度還是廣度,或是從真實性來說,都大打折扣,已成為影響社會和諧進步與經濟發展的一大障礙。

　　不久前,有學者透露,“為獲得更加準確的薪酬數據,相關部門正醞釀建立國家級薪酬調查和發布制度。”但是,國家級薪酬調查和發布制度何時出臺?能否不受干擾、保持獨立性(即獨立調查、獨立發布)?制度是否科學、合理?這些問題都讓人有些焦慮。

　　說到工資統計調查的獨立性,有論者曾指出,應打破工資統計的壟斷,鼓勵民間組織參與統計調查并發布信息。這一建言對改革工資統計制度有一定參考價值。因為目前由于管理不規范、統計基礎薄弱、會計制度不健全,統計工作難免會有疏漏,而民間組織參與統計調查就可以彌補官方統計的某些不足,從而為公眾和政府提供更多的參考依據,同時也能促進政府統計部門深化改革。

　　筆者以為,深層次改革工資統計制度,有兩層含義:一是徹底改革工資統計制度本身,二是改革與工資統計相關的制度,比如最低工資標準。一旦實施新的工資統計制度,平均工資水平就比過去會有不同程度的降低,就可能影響到最低工資標準,因而最低工資標準也需要改革,不能讓最低工資標準隨著平均工資水平下降而下降。

　　不可否認,國家統計局一直在努力推進統計改革,比如,不同群體之間的工資差距已有統計。但是,目前的改革進度難以滿足公眾的需要和社會發展的需要,只有深層次改革才能跟上時代節拍。（馮海寧）