多渠道擴充養老金繳納

　　眼下，如何多渠道擴充養老金繳納成了上海的當務之急。

　　這其中，放開戶籍備受矚目。“上海民生的第一大問題，就是社保問題。”在2009年1月13日，上海“兩會”第一天，在與浦東代表座談時，中共中央政治局委員、上海市委書記俞正聲直言不諱：“廣東去年的社保結余是一千八九百億，什么道理呢？外來務工的年輕人多，把大批的社保都繳納在那里了，他們不像上海老工人那么多，上海參加社保的人越來越少，戶籍又卡得很死，收的越來越少，支出的越來越多。”

　　“所以包括戶籍在內的人才口子要開大一點，包括拿居住證的凡是符合條件，盡可能參加我們的社保，不用搞那么死。”俞正聲說，“這些在上海工作的年輕人，上海的水也用，上海的電也用，為什么不能讓他們的戶口遷入上海呢？”

　　隨后，上海市政府網站在2月23日公布了居住證轉戶口的戶籍新政。“新政”規定，“居住證轉戶籍”應當同時符合5個條件：持上海市居住證滿7年，參加上海市城鎮社會保險滿7年，持證期間依法在上海繳納所得稅，在上海被聘任為中級以上專業技術職務或具有技師以上職業資格且專業及工種對應，無違法犯罪及其他不良記錄者。政策試行期為3年。

　　但面對老齡化的緊張趨勢，新戶籍制度，由于實際上的過高“轉正”門檻，能夠吸引多少持居住證外地人，仍需觀察。

　　近年，延遲退休年齡也被當作擴充養老金繳納的重要方式而廣被討論。《上海市國民經濟和社會發展十一五規劃綱要》實施情況中期評估報告指出，在“十一五”的最后兩年，上海將重點探索適度延遲退休年齡。2月20日，上海市人力資源和社會保障局副局長鮑淡如透露，今后勞動者何時退休有望改變“一刀切”現狀，“在柔性延長領取養老金問題上，政府將出臺指導文件，但這并不是強制的，只是對一些需要的人，需要的單位提供了幫助。”

　　據悉，目前關于柔性領取養老金問題的相關工作還在細化中，推行領取養老金年齡“柔性延長”后，三類人群即高級管理人員、技術人員、技能人員，只要身體健康、工作需要，就可以由本人提出申請，經過與單位協商同意，就可以延續工作壽命。

　　“延遲退休對緩解養老保險支付危機有積極作用。”全國總工會研究中心研究員郭悅表示。有測算表明，退休年齡每推遲一年，我國的養老統籌基金就可以增收40億元，減支160億元，這一增一減可緩解基金缺口200億元。 ★