昨日下午，在湖北團一組討論會現場，全國人大代表、武漢市副市長劉順妮提出建議：“在當前金融危機的嚴峻形勢下，應考慮發行‘國家公益性賽馬彩票’，來幫助中國渡過金融危機。”

　　她認為，發行馬彩不僅可以大幅度擴內需、拉增長，還能從根本上打擊非法私彩泛濫，增加國家稅收。

　　劉順妮在接受本報記者采訪時特別強調：“我提出這個觀點，絕不是站在湖北或武漢立場和利益上來考慮的，我是站在全局角度所作出的一個呼吁，目的是發展經濟，應對金融危機。”

　　馬彩的公益性與福彩體彩一樣

　　“我說的‘馬彩’是‘國家公益性賽馬彩票’”，劉順妮強調，“它實質上就是一種體育彩票。”

　　劉順妮認為，賽馬是一種娛樂文體產業，而賽馬彩票則應該與籃球彩票、足球彩票一樣，是體育彩票的一種形式。

　　“當前公眾或多或少對‘馬彩’這種看似特殊的彩票形式，存在認識上的誤區。很多人認為這是資本主義的東西，或者是不好的東西，實質上絕不是這樣。”劉順妮介紹，目前全世界有80多個國家和地區發行了馬彩，其中包括伊朗、新加坡和越南等國家。“它純粹是一種產業，沒有那么復雜。”

　　劉順妮向記者解釋：“我所說的國家公益性賽馬彩票，截然區別于由私人或公司控制的馬彩，它發行的收入所得是用于國家建設、支出和社會福利事業，就像現在發行的福彩和體彩的用途一樣。”

　　發行馬彩可打擊私彩泛濫

　　劉順妮認為，國家發行“公益性賽馬彩票”的另一個重要作用是沉重打擊日益泛濫的地下“私彩”。

　　劉順妮手中一份調查顯示：2008年，通過國家正規渠道發行的彩票(包括福彩和體彩)僅有1000億，而在中國境內的私彩高達9800多億。

　　對此，劉順妮感到痛心疾首：“私彩泛濫，不僅造成國家大量稅收嚴重流失，還導致了大量非法出境賭博和其他犯罪活動。”

　　發行馬彩并無理論和技術障礙

　　劉順妮說，她吁請國家現在考慮發行“公益性賽馬彩票”，還緣于中國的“賽馬彩票理論研究”已經成熟。

　　劉順妮介紹，我國目前對“公益性賽馬彩票”的研究，已有比較成熟的理論基礎，也得到了國家體育總局等相關部門的認可。

　　此外，技術操作保障也是發行馬彩的重要前提。“‘公益性賽馬彩票’可完全套用國家已公開發行的足彩所使用的軟件操作系統。并不存在任何技術操作上的難題和障礙，不需要重新研究、開發新的軟件系統。”劉順妮最后表示，“當前嚴峻的金融危機，為公益性賽馬彩票的發行創造了機會，我們應該抓住這個機遇。”

　　馬彩能實現產值3000億元

　　為何建議在當前金融危機下，發行“國家公益性賽馬彩票”呢？劉順妮表示這是順勢而為，是拉動內需、擴大消費的需要。

　　當前，國家面臨的最大問題是內需不足、產業凋敝，而發行國家公益性賽馬彩票，恰好能很好地解決上述難題，為緩解金融危機，恢復中國經濟助力。“這是一個重視民生和解決民生的舉措”，劉順妮說。

　　據劉順妮通過國家體育總局拿到的相關調研數據顯示，發行馬彩能給社會提供600萬個就業崗位，拉動相關產業鏈，至少能擴大內需1779億元，實現產值3000億元。

　　“這真是一個非常大的產業，所有看馬和買馬的人還要另外消費，前景不可估量。”劉順妮說。

　　長江商報首席記者 姚海鷹

　　長江商報記者 劉漸飛 王榮海 吳睿