加強糧食科技創新

　　中國糧食畝產可望每年增長1%

　　記者：我們有哪些“殺手锏”進一步提高糧食綜合生產能力？

　　杜青林：當前，要依靠科技進步、改善耕地質量、提高單產水平，充分挖掘現有資源的增產潛力。

　　一方面下功夫增強糧食生產能力，提高現有糧食的單位面積產量。目前，中國同一類型地區糧食單產水平懸殊，高的畝產500—1000公斤，低的只有200—300公斤。同時，與世界農業發達國家相比，中國糧食單產水平仍有差距。通過改造中低產田、興修水利、擴大灌溉面積、推廣先進適用技術等措施，可逐步使畝產提高50—100公斤。

　　另一方面堅持科技興糧。目前，農業科技在中國農業增產中的貢獻率約為48%，農業發達國家在60%以上。我們要力爭到2020年使科技進步對農業的貢獻率提高到63%。這是中國糧食生產再上新臺階的巨大動力。

　　據專家測算，只要加強糧食科技創新，大力推廣先進適用技術，今后5—15年，中國糧食畝產每年增長1%是可行的。

　　同時，認真落實最嚴格的耕地保護制度，切實保護基本農田，做到數量不減少，質量不下降，用途不改變。在此基礎上，努力提高復種指數，使糧食播種面積穩定在15.5億畝以上。

　　發展生物能源

　　只要科學規劃就不會對糧食安全構成威脅

　　記者：許多地方、許多農民種糧積極性不高，關鍵是經濟效益問題。但隨著糧食功能的不斷拓展，糧食轉化途徑增多，這種狀況是否會發生一個大的改變？

　　杜青林：各地特別是糧食主產區，大力扶持龍頭企業，穩步推進訂單生產，努力實現糧食過腹轉化和加工增值。2005年全國糧食訂單面積發展到3.1億畝，占糧食播種面積近20%。大力發展糧食產業化經營正成為建設現代農業和增加農民收入的重要途徑。比如吉林省實施“糧變肉”工程，去年使全省農民人均增收100多元；預計今年以糧食為主的農產品加工業產值可達1300億元，將成為省內的第一大支柱產業。

　　記者：繼畜牧業、食品加工業之后，新興的生物質能源也需要大量的糧食。糧食生產和貿易是否會出現一個嶄新的局面？

　　杜青林：生物質能源發展不僅給中國農業帶來新的挑戰，也帶來新的發展機遇。前幾年生物質能源開發主要是轉化陳化糧，未來要積極開發利用農作物秸稈，還要在荒灘、鹽堿地等種植高產能源作物，如菊芋、甜高粱、紅薯、木薯等，既充分利用荒地等資源，又可提供大量的工業原料，有利于改善生態環境、增加農民收入。

　　只要科學規劃和引導，發展生物能源不會對糧食安全構成威脅。但我們應該預見到，它將在一定程度上促使糧食生產和貿易發生新的變化，主要表現在：一是糧食結構調整的外延進一步拓展，適合制造燃料乙醇的玉米、高粱等糧食作物會有大的發展；二是糧食產品附加值將有大的提升；三是國際糧食貿易與格局將發生大的變化，中國糧食進出口宏觀調控的難度也將隨之加大。

　　如何應對生物能源的發展，第一，要在確保國家糧食安全的前提下，積極穩妥地推進；第二，要加快選育、推廣適合加工生物能源的作物品種；第三，力求做到不與人爭糧，不與糧爭地，利用宜農后備耕地資源發展能源作物；第四，鼓勵、支持秸稈綜合利用新技術、新設備的研發。

　　記者：這樣一來，土地承載的功能也多了。農業功能的拓展將給廣大農戶帶來什么？

　　杜青林：農業功能的拓展帶動了農民職業上的分工和分業。“分工”可以形成包括農產品的初級產品生產、加工和流通等各個環節的專業化生產經營格局，有利于使小而全的無特征普通農戶轉變成為多種類型的專門人才。“分業”則是加快發展二、三產業，促進更多的農民向非農產業和城鎮轉移，進行職業的徹底分化，使農民轉變成市民。

　　(稿件來源：人民日報，作者：張毅)

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