宏觀調控與促進就業的方向是一致的

　　勞動力市場的供過于求由來已久，但從當前國家宏觀經濟走勢分析，肖鵬今后的就業道路也許還會遇到更多的難題。

　　為了抑制經濟過熱，近年來政府在宏觀政策方面采取了一系列調控措施，尤其在房地產領域，在涉及到生產過剩等問題上，宏觀調控的效果已開始逐步顯現。這無疑會給某些過熱領域帶來新的失業，使本已緊缺的就業崗位變得更加稀缺。“如果我不能及時找到工作，以后面臨的處境會不會更加艱難？”肖鵬不無憂慮地表示。

　　對于“宏觀調控是否會導致失業”的問題，姚裕群認為，宏觀調控不會成為造成失業的主要原因。“宏觀調控主要是為了抑制國民經濟的過快增長，為了使那些過熱的行業和領域及時降溫，它與就業的矛盾并不突出。”

　　“非但沒有矛盾，從目標和方向上看，宏觀調控與促進就業的方向反而應該是完全一致的，”坐在辦公桌前，王亞棟認真思考著應該怎樣準確地解釋二者的關系。“宏觀調控的方向是使國民經濟健康、持續、較快地發展；而促進就業的方向是使勞動者能夠穩定、持續、更好地就業。”王亞棟說。

　　“擴大就業機會不能依靠快上項目、盲目擴張，雖然盲目投資和過剩的加工生產能力在一定程度上能夠增加一部分就業崗位，但這種擴張不具備可持續性，重復投資、盲目投資勢必導致重復就業、盲目就業，這對勞動者就業質量和就業穩定性的提高，對建立健全有效靈活的勞動力市場，都是極為不利的。因此，從長期看，宏觀調控有利于提高勞動者的就業質量，有利于勞動者通過持續就業提高收入。”

　　不可否認的是，在宏觀調控的過程中，由于投資項目的減少，部分行業和地區的就業存量會受到影響。但王亞棟認為，這種影響應該被看成是一種積極的影響，是在減少就業領域中不好的崗位。因此，促進就業的根本就是要使擴大就業與經濟發展形成良性互動。

　　影響就業的三柄利刃

　　“就業問題其實很復雜，不是僅憑一些數字就可以說清楚的。因此必須把它放到經濟社會發展的背景下，才可以看得更為全面，也更加透徹。”王亞棟分析說，中國國民經濟在快速發展的同時，面臨著一些突出的問題，這些問題正在影響著整個就業形勢。

　　一是部分行業存在著產能過剩的問題，可能帶來新的失業，特別是這些行業大多是勞動密集的或就業容量大的民營企業；二是改革收入分配制度，努力提高低收入者的收入水平，有利于刺激消費，擴大內需，拉動就業增長。但工資水平如果增長過高，企業成本攀升太快，也會在一定時期內影響企業競爭力，從而也會影響就業增長；三是國際貿易摩擦和人民幣面臨升值壓力，在相當長的一段時期內，這都會對中國的就業形勢產生較大影響。

　　王亞棟分析認為，目前中國已經進入貿易摩擦的高發期，頻繁發生的貿易摩擦可能會給一些行業和企業的生產帶來影響；人民幣仍然面臨升值壓力，這也可能使一些以美元結算的出口企業減少生產，這些都會影響就業。

　　采取什么策略破解就業難題？姚裕群提出了四方面的建議。首先，要鼓勵適合國際市場的產品的創新，在保證較低的人工成本的前提下，不斷開拓國際市場；其次要大力開拓國內市場需求，解決收入分配不公問題以及諸如養老、醫療、住房、教育等關系民生的基本保障問題，“老百姓的后顧之憂不能得到很好解決，內需就無法真正啟動。”如果政府利用經濟杠桿解決這些問題，無疑將大大提高人們的購買力水平，從而擴大內需，促進生產，擴大就業；同時，建議政府采取進一步推動創業的積極政策，營造一種鼓勵和扶植創業的優良的社會環境，并為創業者提供更加優惠的條件；最后，“壟斷性行業應盡快開放。”姚裕群說，強化競爭有利于促進經濟的發展，從長期來看，可以達到促進就業的目的。

　　就業矛盾將長期存在

　　從今年前八個月的統計數據來看，全國就業局勢基本穩定，城鎮新增就業人員、下崗失業人員再就業、就業困難對象再就業以及城鎮登記失業率等指標均已階段性完成。但從總體上看，困難群體再就業壓力依然突出。王亞棟說，“特別是‘4050’人員、‘零就業家庭’、‘單親家庭’的就業壓力更為明顯；部分已經就業的人員中，有的就業不穩定，存在再次失業的風險。這些歷史遺留問題，集中在中西部地區和老工業基地，需要引起高度重視。”雖然當今乃至今后一個時期，中國就業形式依然十分嚴峻，但勞動和社會保障部表示，將全力以赴推動就業工作的順利進行。

　　肖鵬仍然在職場的大門外躊躇，也許他會在不久的將來找尋到一個理想的門檻跨入社會，也許他依舊像三年前那樣，以深造的方式繼續逃避嚴酷的就業現實。但可以肯定的是，勞動力市場的供過于求、摩擦性失業等尖銳的問題仍將長期困擾著這些對自己的未來滿懷憧憬的人們，興奮、失望、尷尬，甚至是妥協，一切皆有可能。

　　(文章來源：經濟參考報，作者：王莉）

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