中新網11月2日電 據國際金融報報道，10月31日，美國新篇章公司向美國國際貿易委員會提出申請，要求對從中國、印尼、韓國進口的無鍍層薄紙進行反補貼調查。廣東海派律師事務所律師王健宇表示，這是近20年來美國對中國提起的首次反補貼調查。

　　2004年4月13日，應加拿大安大略省菲埃斯塔燒烤架有限公司的申請，加拿大邊境服務署(CBSA)對原產于中國的燒烤架進行反傾銷和反補貼立案調查。加拿大成為第一個正式對中國提起反補貼的國家。長期以來，西方國家反傾銷法都將中國視為非市場經濟國家，只對中國適用反傾銷法，而不對中國適用反補貼法。

　　但從2003起，加拿大調整了反傾銷法中的非市場經濟政策和做法，即通常情況下，先假定中國的某一產業是在市場經濟條件下運作的，除非有相反的證據表明它不是在市場經濟條件下運作。因此從2004年開始，加拿大對華進口產品提起反傾銷的調查的同時，也提起反補貼調查。2005年3月10日，美國眾、參兩院的議員提交議案，修改相關法律，將反補貼法適用于非市場經濟國家，特別是中國。

　　對此，王健宇表示，美國長期不承認中國市場經濟國家，至今沒有中國任何一個行業被認為是“市場經濟導向產業”，是西方國家中最為保守的國家。在不斷對中國企業提起反傾銷，一般保障措施和特別保障措施的同時，又向中國企業提起反補貼調查，此舉令人深思。(李梅影)

　　相關鏈接：美國長期沒有對中國公司提起反補貼調查是源于上世紀80年代的喬治敦城鋼鐵案，該案確立了對非市場經濟國家不適用反補貼法的原則。

　　　　1985年，國際貿易法庭經過司法訴訟程序，推翻了商務部關于反補貼法不適用于非市場經濟國家的裁決，判決原告勝訴。美國商務部不服國際貿易法院的判決，向美國聯邦巡回法院上訴，認為國際貿易法庭對法律精神的理解不當。1986年9月聯邦巡回上訴法院作出判決，撤銷了國際貿易法院的判決。這就是著名的喬治敦城鋼鐵案。