中新網(wǎng)11月14日電 由中國社會(huì)社科院、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社和東北三省聯(lián)合舉辦的首部《東北藍(lán)皮書》今日上午舉行發(fā)布會(huì)暨東北地區(qū)發(fā)展研討會(huì)。《東北藍(lán)皮書》副主編、遼寧社會(huì)科學(xué)院副院長曹曉峰在會(huì)上表示，振興東北老工地戰(zhàn)略實(shí)施兩年來，東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)了良好的態(tài)勢，全面振興東北老工業(yè)基地的政策開始顯現(xiàn)初步成效。

　　曹曉峰說，總結(jié)起來振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略實(shí)施三年來，突出取得的成就表現(xiàn)在八個(gè)方面：

　　第一，國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革邁出了實(shí)質(zhì)性的步伐。企業(yè)改組取得了突破性的進(jìn)展，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好。具體數(shù)字不說了。

　　第二，工業(yè)企業(yè)聯(lián)合重組步伐加快、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大，振興戰(zhàn)略和確定的重要產(chǎn)業(yè)快速增長。

　　第三，資源型城市轉(zhuǎn)型取得了新的進(jìn)展。以前有很多的問題，現(xiàn)在有很大的進(jìn)展。東北三省共有資源型城市30個(gè)，東北地區(qū)有12個(gè)資源枯竭型城市，在全國25個(gè)枯竭型城市占了48%，占了一半，資源型城市轉(zhuǎn)型是振興東北老工業(yè)基地的任務(wù)之一，目前取得了階段性的成果。阜新以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的產(chǎn)業(yè)基本形成，大慶在發(fā)展石油產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展非油的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷的優(yōu)化。采煤沉陷區(qū)的治理工作取得進(jìn)展，包括遼寧撫順等等都進(jìn)行了改造。

　　第四，對外開放進(jìn)程加快，利用外資快速增長，外貿(mào)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。舉一個(gè)例子說，2005年末，已經(jīng)有17家外資銀行在沈陽、大連設(shè)立了10家分行，8家代表處。外商投資大幅度增加，2003年時(shí)，東北三省實(shí)際利用外商的直接投資額是33億元，2004年達(dá)到59億元，增加了78%，遠(yuǎn)高于全國的13.3%的平均水平。2005年雖然有所回落，但是達(dá)到57億美元，比2003年多了23億多美元，增速還是較快的，但是總量和其他的地區(qū)還有一定的差距。還有對外勞務(wù)合作我們也是在全國是前列的，對外投資也開始起步。

　　第五，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營迅速發(fā)展。2004年，國家在黑龍江和吉林省全面免征農(nóng)業(yè)稅，極大的調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性，使農(nóng)業(yè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展形勢下，東北地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化也得到了快速的發(fā)展。

　　第六，就業(yè)形勢也是保持基本穩(wěn)定，居民的收入水平提高，城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系逐步建立。農(nóng)村的保障體系也開始起步。遼寧上世紀(jì)90年代減員增效，釋放了大量的勞動(dòng)力，使很多人失業(yè)，形成了龐大的失業(yè)大軍，這是振興老工業(yè)基地必須解決的問題，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須解決的問題。在遼寧實(shí)施了社會(huì)保障制度的試點(diǎn)工作，2004年吉林、黑龍江開始企業(yè)下崗人員向失業(yè)并軌工作，并且做實(shí)保險(xiǎn)帳戶，現(xiàn)在工作已經(jīng)初步完成。另外，城鎮(zhèn)居民的收入增長與自己相比還是較快的，2004年到2005年東北三省的居民的收入的增幅一直保持在10%以上。

　　第七，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成就明顯。主要是兩個(gè)標(biāo)志，東北地區(qū)原來的鐵路交通、公路交通比較發(fā)達(dá)，這一段主要是對一些鐵路、電氣化的改造，哈大鐵路客運(yùn)專線，另外東北北部的北起牡丹江一直到遼寧、大連的全長1800公里的公路、鐵路通道在積極籌劃當(dāng)中，長春的龍嘉機(jī)場也是其中的項(xiàng)目。

　　第八，生態(tài)環(huán)境建設(shè)進(jìn)展顯著，礦區(qū)生態(tài)治理初見成效，生態(tài)林建設(shè)和草原保護(hù)取得新進(jìn)展，水土流失得到治理，力度也在加大。

　　總之，振興東北老工地戰(zhàn)略實(shí)施兩年來，東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)了良好的態(tài)勢，全面振興東北老工業(yè)基地的政策開始顯現(xiàn)初步成效。(據(jù)中國網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)直播文字整理)