中新網11月14日電 由中國社會社科院、社會科學文獻出版社和東北三省聯(lián)合舉辦的首部《東北藍皮書》今日上午舉行發(fā)布會暨東北地區(qū)發(fā)展研討會。《東北藍皮書》副主編、遼寧社會科學院副院長曹曉峰在會上表示，振興東北老工地戰(zhàn)略實施兩年來，東北地區(qū)經濟社會發(fā)展出現(xiàn)了良好的態(tài)勢，全面振興東北老工業(yè)基地的政策開始顯現(xiàn)初步成效。

　　曹曉峰說，總結起來振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略實施三年來，突出取得的成就表現(xiàn)在八個方面：

　　第一，國有企業(yè)產權制度改革邁出了實質性的步伐。企業(yè)改組取得了突破性的進展，非公有制經濟發(fā)展勢頭良好。具體數字不說了。

　　第二，工業(yè)企業(yè)聯(lián)合重組步伐加快、優(yōu)勢產業(yè)進一步發(fā)展壯大，振興戰(zhàn)略和確定的重要產業(yè)快速增長。

　　第三，資源型城市轉型取得了新的進展。以前有很多的問題，現(xiàn)在有很大的進展。東北三省共有資源型城市30個，東北地區(qū)有12個資源枯竭型城市，在全國25個枯竭型城市占了48%，占了一半，資源型城市轉型是振興東北老工業(yè)基地的任務之一，目前取得了階段性的成果。阜新以農產品加工為主的產業(yè)基本形成，大慶在發(fā)展石油產業(yè)的同時，大力發(fā)展非油的經濟產業(yè)，產業(yè)結構不斷的優(yōu)化。采煤沉陷區(qū)的治理工作取得進展，包括遼寧撫順等等都進行了改造。

　　第四，對外開放進程加快，利用外資快速增長，外貿結構不斷優(yōu)化。舉一個例子說，2005年末，已經有17家外資銀行在沈陽、大連設立了10家分行，8家代表處。外商投資大幅度增加，2003年時，東北三省實際利用外商的直接投資額是33億元，2004年達到59億元，增加了78%，遠高于全國的13.3%的平均水平。2005年雖然有所回落，但是達到57億美元，比2003年多了23億多美元，增速還是較快的，但是總量和其他的地區(qū)還有一定的差距。還有對外勞務合作我們也是在全國是前列的，對外投資也開始起步。

　　第五，農業(yè)結構調整初見成效，產業(yè)化經營迅速發(fā)展。2004年，國家在黑龍江和吉林省全面免征農業(yè)稅，極大的調動了農民的積極性，使農業(yè)地區(qū)的農業(yè)結構日趨合理。在農業(yè)產業(yè)化發(fā)展形勢下，東北地區(qū)的農業(yè)產業(yè)化也得到了快速的發(fā)展。

　　第六，就業(yè)形勢也是保持基本穩(wěn)定，居民的收入水平提高，城鎮(zhèn)社會保障體系逐步建立。農村的保障體系也開始起步。遼寧上世紀90年代減員增效，釋放了大量的勞動力，使很多人失業(yè)，形成了龐大的失業(yè)大軍，這是振興老工業(yè)基地必須解決的問題，也是落實科學發(fā)展觀必須解決的問題。在遼寧實施了社會保障制度的試點工作，2004年吉林、黑龍江開始企業(yè)下崗人員向失業(yè)并軌工作，并且做實保險帳戶，現(xiàn)在工作已經初步完成。另外，城鎮(zhèn)居民的收入增長與自己相比還是較快的，2004年到2005年東北三省的居民的收入的增幅一直保持在10%以上。

　　第七，基礎設施建設成就明顯。主要是兩個標志，東北地區(qū)原來的鐵路交通、公路交通比較發(fā)達，這一段主要是對一些鐵路、電氣化的改造，哈大鐵路客運專線，另外東北北部的北起牡丹江一直到遼寧、大連的全長1800公里的公路、鐵路通道在積極籌劃當中，長春的龍嘉機場也是其中的項目。

　　第八，生態(tài)環(huán)境建設進展顯著，礦區(qū)生態(tài)治理初見成效，生態(tài)林建設和草原保護取得新進展，水土流失得到治理，力度也在加大。

　　總之，振興東北老工地戰(zhàn)略實施兩年來，東北地區(qū)經濟社會發(fā)展出現(xiàn)了良好的態(tài)勢，全面振興東北老工業(yè)基地的政策開始顯現(xiàn)初步成效。(據中國網網絡直播文字整理)