中新網11月15日電 據人民日報報道，循環經濟法草案征求意見稿已起草完成，明年將提請全國人大常委會審議，力爭在本屆全國人大常委會任期內完成立法工作。全國人大常委會副委員長盛華仁在今日召開的“中國循環經濟發展論壇2006年年會”上指出，循環經濟法現在的草案一定要在硬約束上下功夫。

　　盛華仁說，強調約束性就是不要把法律搞成宣言式的，而是要有剛性約束。目前的草案要在有關硬性約束方面繼續加工，法律要有硬性條文和硬性約束條款，包括減量化、資源化、節能節水、重點行業(建材、化工)等在立法中需要涉及的方面。制定循環經濟法，意在通過這部法律的實施，能夠遏制資源能耗消費增長過快和環境污染加劇的勢頭。因此，要加大對違法行為處罰的力度，建立一套完備的評估監測體系和執法監督體系。

　　盛華仁指出，要突出節能節水，實行能效標識制度，對高耗能、高耗水行業實行定額管理；加快推行清潔生產，提高資源利用效率；要加強資源綜合利用，提高礦產資源綜合開發和回收利用水平；要推進資源循環利用，鼓勵科學的生產和消費方式，實行生產者責任延伸制度。制定循環經濟法時，應當緊緊圍繞上述問題，制定出切實可行的法律規范。

　　中國循環經濟發展論壇是2004年3月由全國人大環資委、國家發改委、科技部和國家環保總局共同組建的一個常設論壇，今年的主題是“循環經濟與立法研究”，論壇還通過了《東湖宣言》。(孫秀艷）