中新網11月16日電 中國銀行業監督管理委員會主席助理王兆星今天上午在公開場合表示，新修訂的《中華人民共和國外資銀行管理條例》中的法人導向政策，同時允許外國銀行分行吸收每筆不少于100萬元人民幣中國公民的存款業務，完全符合我們的入世承諾，也與世貿精神相一致。

　　王兆星是在國務院新聞辦公室舉行的新聞發布會上作上述表示的。他說，從審慎監管和國際通行做法的角度，我認為這不是一種限制，而且在一定程度上是對外國銀行分行在華開展業務的一種便利和優惠。

　　王兆星解釋到，之所以說它不是限制，首先是因為外國銀行在中國完全可以經營全面人民幣，包括中國公民個人人民幣業務，你有這種意愿來經營中國公民的個人人民幣業務，完全可以在自愿原則的基礎上，再根據你的經營發展戰略，隨時轉為當地注冊的法人機構。在完全自愿、自主、自由的基礎上就不能說是一種限制。

　　王兆星還說，從另一個角度來講，保護本國公民的存款人權益，這是監管當局的最高目標，從這個角度來講，各個國家也都有一些監管的制度安排。說到對誰保護的問題，宋主任開始也講，按照很多國家的存款保險制度安排，外國銀行的分行一般不參加東道國的存款保險，一旦發生支付的危機，那些小的存款人是不能得到很好保護的，因此，它是一種審慎的安排。據了解，美國、歐盟、澳大利亞、加拿大、新加坡等國家，也都有類似的審慎性監管制度安排。

　　國務院法制辦公室副主任宋大涵也在同一場合表示，中國在加入世貿組織的時候承諾，在加入世貿組織五年內取消外資銀行經營人民幣業務的地域和客戶限制，在審慎監管的框架下對外資銀行實行國民待遇。我們的新《條例》是對于在中國注冊的外資法人銀行開放全部的人民幣業務，對于在中國的外國銀行的分行實行一定的限制，就是實行法人導向的政策。我們這些規定，是符合審慎性原則和國際的通行做法，也與中國入世的承諾相一致。(據此間網絡媒體直播文字整理)