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            “公務員熱”的真正原因:蘊含極大的隱性收入

            2006年11月28日 08:47

                11月25日,濟南市青龍街小學考點,前來參加公務員考試的上千名考生步出考場。當天,2007年中央國家機關公務員招考考試山東考區在各考點同時開考,上萬名大學生和已工作的青年人參加選拔考試,希望借此走進國家公務員行列。 中新社發 周青先 攝


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              據報道:11月25日,全國53萬余名考生參加了2007年中央國家機關及其直屬機構公務員招考公共科目筆試。前日,國家人事部副部長尹蔚民對“報考公務員熱”及“公務員收入水平”等問題作出分析,認為:“公務員的待遇比外資企業差遠了”。

              尹副部長認為,公務員熱的第一個原因是就業壓力比較大;第二個原因是公務員的職業有一定的吸引力;第三個原因是公務員“凡進必考”的制度,讓有才華的學生能脫穎而出。應當承認,這種分析有一定道理,但細細看來,公務員熱的原因包括這三點,但遠不止這三點。我們不妨將其與外資企業作一個全面對比,以求得出公務員熱的準確答案。

              第一,待遇。從表面上看,公務員的待遇確實不如外資企業,但這只是暫時的,顯性的。公務員的實際收入一般超過其賬面收入。

              第二,保障。公務員享有國家完善的社會保障。養老、醫療、住房等等,都不是外資企業員工所能望其項背的。而且,外資企業員工的工作壓力大,競爭力大;而公務員工作相對輕松,大多數公務員都能享受國家法定假日。外資企業員工合同往往一年一定,其工作就如踩在西瓜皮上一樣,隨時有失去的可能;而公務員卻是一進終生,除非違法違紀,很少有可能失去工作。

              第三,社會地位。中國人自古就有官尊民卑的思想,一個公務員,尤其是上級機關的公務員,即使在其單位內部無權無勢,但在社會上,尤其到了基層,卻享受著人們尊敬的眼光。僅以出差為例,外企員工大多自己打理,而公務員出差尤其下基層,卻由下面安排得十分妥當。

              僅舉三例,即可看出公務員崗位的優勢所在。事實上,拿公務員與外資企業員工相比,本身就體現出公務員待遇的超人一等。我們都知道,外企員工,屬于較有吸引力的崗位,就業崗位本來就有限。即使說,公務員和外企崗位的吸引力差不多,但同社會其他崗位相比,其吸引力還是大得多。在同一個地方,屬公務員編制的收入就比事業編制高得多,其保障更是其他編制人員所不能比擬的。

              公務員熱還會持續一段時間。雖然尹副部長“在人事部也是負責公務員工資福利的,我對這些情況都是比較清楚的”,但他對公務員的隱性收入(灰色收入)未必清楚。公務員是潛力股,具有極大的升值空間。只有在體制改革相對到位、監督機制相對完善之時,公務員熱才會降溫。這也是為什么公務員崗位有冷熱區分的原因所在。有的崗位之所以出現千人報考現象,就說明這些崗位蘊含極大的隱性收入,這也變相地提醒相關部門,要對這些部門和崗位加強監管力度。

              (來源:中國青年報,作者:毛建國)


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