中新網(wǎng)11月30日電 據(jù)《中國財經(jīng)報》報道，財政部副部長樓繼偉29日指出，近中期，中國要積極推進六大稅制改革。

　　29日，樓繼偉在財政部全國稅政工作會議上強調：“新時期中國的治稅思想應在繼續(xù)強化籌集財政收入功能的同時，重視公平原則，探尋稅收中性與積極發(fā)揮稅收調控作用的平衡點，堅持合理負擔的稅制改革取向，強調稅收發(fā)展的可持續(xù)性，發(fā)揮和提高稅收在國家宏觀調控方面的作用和能力，促進社會主義和諧社會建設。”基于上述理念，樓繼偉指出，近中期中國要積極推進六大稅制改革。

　　全面實施增值稅轉型改革。據(jù)了解，增值稅轉型在東北地區(qū)部分行業(yè)試點已經(jīng)兩年多時間，總體上運行良好。樓繼偉說，從規(guī)范稅制、統(tǒng)一政策、方便征管以及為各地經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境等角度考慮，“十一五”應加快增值稅轉型改革在全國范圍推開的步伐。

　　加快推進企業(yè)所得稅“兩法合并”改革。樓繼偉透露，按照2006年全國人大常委會立法計劃，目前立法的有關準備工作正在有序推進。

　　穩(wěn)妥推進物業(yè)稅改革。樓繼偉認為，物業(yè)稅的功能定位應該有利于加快地方主體稅種建設，有利于促進地方政府加強對地方基礎設施的投入力度，有利于規(guī)范房地產(chǎn)市場行為。基于物業(yè)稅征收范圍、計稅依據(jù)、稅率水平以及減免稅等稅制要素的確定涉及各方面利益關系的重新調整，難點多、情況復雜，樓繼偉要求，全國財政系統(tǒng)的稅政干部一定要加強與地稅部門的協(xié)調配合，積極研究改革方案，在搞好試點的基礎上穩(wěn)步推進。

　　開征燃油稅。樓繼偉說，隨著客觀經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求已經(jīng)成為社會各界的共識，成品油的生產(chǎn)、供應和消費結構也發(fā)生了很大變化，稅收的精細化管理也正逐步到位，因此，應該根據(jù)形勢的發(fā)展變化重新審視，積極推進燃油稅方案的完善，擇機實施燃油稅。

　　完善個人所得稅制度。樓繼偉指出，個人所得稅改革的目標是：從公平稅負、更好地調節(jié)收入分配的需要出發(fā)，實施綜合與分類相結合的個人所得稅制，乃至發(fā)展到完全的綜合個人所得稅稅制。實現(xiàn)這一目標需要完善信息提供的法律保障和提高征管水平等內、外部配套條件。在個人所得稅稅法全面修訂尚需時日的情況下，近中期應就調整稅率級距、拓寬綜合所得的具體項目等問題先行研究并做出政策調整。

　　完善資源稅制度。樓繼偉說，下一步完善資源稅制的工作思路是：規(guī)范資源稅費關系，內容將涉及資源征稅范圍、計稅依據(jù)、減免稅政策等。

　　除了稅制改革，在此次會議上，樓繼偉還針對靈活運用稅收政策促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展、逐步建立和完善稅式支出管理制度、加快推進稅收管理體制改革，以及繼續(xù)推進稅收領域的國際合作等稅政工作提出了新要求。(姚長輝）