中新社北京十二月十四日電(記者 于晶波)中國銀監會今日發表其紀委書記胡懷邦講話稱，中國將建立銀行業金融機構市場退出問責制和后評價制度，并盡快出臺與《企業破產法》相配套的《銀行業金融機構破產條例》。
入世過渡期結束之后，離開政府“襁褓”的中國銀行業金融機構將走至市場競爭的風口浪尖。
中國官方坦承，激烈的市場競爭將導致一部分金融機構被淘汰出局。尤其隨著中國銀行業全面對外開放，外資銀行享受國民待遇，部分銀行業金融機構在競爭中失敗、出現清償性風險并引發經營危機的市場退出現象將不可避免。
胡懷邦表示，當前和今后一個時期，中國要建立健全銀行業金融機構市場退出的法規體系，盡快出臺與《企業破產法》相配套的《銀行業金融機構破產條例》；同時要選擇適合中國國情的金融機構市場退出模式，以盡可能小的社會震動和處置成本，最大限度地保護存款人、債權人和納稅人的利益。
中國官方同時提出要建立有效的風險預警和危機救助機制，尤其是要盡快大面積地清除尚存的清償性風險；此外，還須建立市場退出問責制和后評價制度，嚴厲追究有過錯的高級管理人員的行政責任、民事責任和刑事責任，防范銀行業金融機構經營和市場退出中的道德風險。
目前，中國高風險機構的市場退出已取得一定進展。截至今年九月末，中國農村合作金融機構數量已由原來的六萬多家減少為二點四萬余家，風險大為降低。截至十月末，處于運營狀態的城市信用社機構數減少至二百四十五家。
