中新網(wǎng)12月22日電 中央經(jīng)濟工作會議提出，明年經(jīng)濟工作的落腳點是推動經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道，努力實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。國家發(fā)改委主任馬凱在接受《人民日報》采訪時表示，明年經(jīng)濟工作的重要條件就是繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行，避免出現(xiàn)大的起伏。

　　馬凱表示，近年來，通過加強和改善宏觀調(diào)控，經(jīng)濟社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)有所加強，國民經(jīng)濟實現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展，但從深層次看，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、增長方式粗放、體制機制不完善等問題還沒有根本解決；從當(dāng)前看，經(jīng)濟運行雖然朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展，但基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，經(jīng)濟增長的速度仍然偏快，付出的資源、環(huán)境代價很大，不穩(wěn)定、不協(xié)調(diào)的因素仍然較多。

　　馬凱指出，繼續(xù)加強固定資產(chǎn)投資調(diào)控，是明年加強和改善宏觀調(diào)控的一項重要任務(wù)。投資政策的取向是：合理控制投資增長，著力調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，注重提高投資效益，堅持區(qū)別對待、有保有壓，主要運用經(jīng)濟法律手段，輔之以必要的行政手段。

　　此外，他還透露，根據(jù)不同行業(yè)情況，明年將適當(dāng)提高并嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目在土地、環(huán)保、節(jié)能、技術(shù)、安全等方面的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，把好新上項目的市場準(zhǔn)入關(guān)，項目開工建設(shè)必須符合“六項必要條件”：一是符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃和市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；二是按規(guī)定完成投資項目的審批、核準(zhǔn)或備案；三是按規(guī)定開展建設(shè)項目用地預(yù)審，依法完成農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批，并領(lǐng)取土地使用證；四是按規(guī)定完成環(huán)境影響評價審批；五是按規(guī)定完成固定資產(chǎn)投資節(jié)能評估和審核；六是符合信貸、安全管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃等規(guī)定和要求。

　　同時，要按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)、突出重點、加強薄弱環(huán)節(jié)、集中力量辦大事的要求，切實用好管好中央政府建設(shè)投資，確保“三個高于”：用于直接改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的投入、用于支持基礎(chǔ)教育和公共衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展的投入、用于西部大開發(fā)的投入，均要高于今年。要運用補助、貼息、稅收、價格等經(jīng)濟手段和發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用，促進社會資金更多地投向服務(wù)業(yè)、節(jié)能環(huán)保和自主創(chuàng)新。(朱劍紅）