中新網(wǎng)北京12月24日電 (記者 孫宇挺 趙建華)今天開幕的十屆全國人大常委會二十五次會議首次審議了企業(yè)所得稅法，該法草案規(guī)定內(nèi)資、外資企業(yè)適用統(tǒng)一的企業(yè)所得稅法，草案將新的稅率確定為百分之二十五，在國際上處于適中偏低水平。

　　財政部部長金人慶在做企業(yè)所得稅法草案說明時稱，草案統(tǒng)一并適當(dāng)降低企業(yè)所得稅稅率；統(tǒng)一和規(guī)范稅前扣除辦法和標(biāo)準(zhǔn)；統(tǒng)一稅收優(yōu)惠政策，實(shí)行“產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為主、區(qū)域優(yōu)惠為輔”的新稅收優(yōu)惠體制。

　　金人慶說，現(xiàn)行內(nèi)資、外資企業(yè)所得稅稅率均為百分之三十三。同時，對一些特殊區(qū)域的外資企業(yè)實(shí)行百分之二十四、百分之十五的優(yōu)惠稅率，對內(nèi)資微利企業(yè)分別實(shí)行百分之二十七、百分之十八的二檔照顧稅率等，稅率檔次多，使不同類型企業(yè)名義稅率和實(shí)際稅負(fù)差距較大。因此，有必要統(tǒng)一內(nèi)資、外資企業(yè)所得稅稅率。

　　金人慶稱，草案將新稅率確定為百分之二十五，主要考慮是：對內(nèi)資企業(yè)要減輕稅負(fù)，對外資企業(yè)也盡可能少增加稅負(fù)，同時要將財政減收控制在可以承受的范圍內(nèi)，還要考慮國際上尤其是周邊國家(地區(qū))的稅率水平。

　　金人慶說，草案對符合規(guī)定條件的小型微利企業(yè)實(shí)行百分之二十的照顧性稅率。小型微利企業(yè)的具體標(biāo)準(zhǔn)，國務(wù)院將在實(shí)施條例中規(guī)定。

　　金人慶稱，現(xiàn)行內(nèi)資稅法、外資稅法差異大，企業(yè)要求統(tǒng)一稅收待遇，公平競爭的呼聲較高。現(xiàn)行企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策存在較大漏洞，扭曲了企業(yè)經(jīng)營行為，造成國家稅款流失。

　　金人慶稱，現(xiàn)行內(nèi)資稅法、外資稅法實(shí)施十多年來，中國經(jīng)濟(jì)社會情況發(fā)生了很大變化，需要針對新情況及時完善修訂。

　　金人慶表示，為了有效解決企業(yè)所得稅制度存在的這些問題，公平企業(yè)稅負(fù)，有必要盡快統(tǒng)一內(nèi)資、外資企業(yè)所得稅。