傳銷？非法集資？

　　在相關人士的介紹下，記者參加了一次該基金的小型推介會。會議的參加者只有五六個人，而且相互之間都有親屬或是朋友關系。該會議的組織者據說也剛加入該基金不久，目前手里已經發展了幾十個下線。他每天都忙著發展與接待新成員，還要負責給下線返紅利，非常忙碌。

　　他向參會人員表示，“這個基金是從北京傳過來的，有中央高官的親屬直接參與，可信度是很高的。”對于記者提出的高額回報無法確保、網絡營銷無法監控的問題，他表示，這個基金是由美國的公司做高利潤的投資，他們賺大頭，投資者只是小頭。至于“網絡投資模式”，他則說，這種投資最重要的是越早加入越好，風險越小，要倒霉也是后加入的人倒霉。目前太原才剛剛開始發展，所以肯定早期投資的人是能得到高回報的。

　　　記者從工商部門獲悉，事實上近兩年來，一些打著“境外基金”幌子，在民間進行非法集資的“地下基金”已屢屢被曝光。早在2004年，國家就查處了一種由所謂“世界網國際有限公司”發行的 “互聯網基金”，其由傳銷人員替購買人在互聯網上申購，號稱可以賺取美元。

　　相關人士指出，這些所謂投資理財產品大多是以高額回報吸引投資者，用后來人的錢給前一批投資者發放紅利，拆東墻補西墻，早晚資金鏈條會斷裂，最后投資者的錢將血本無歸。

　　記者在采訪中了解到，我國對基金的發起、設立、托管、運用等都有嚴格的規定，任何機構未經國家職能部門審批面向投資者發售的“基金”都是非法的。此外，人民幣能投資境外市場的渠道有限，目前只有幾家銀行和基金公司獲得了通行證，像該基金這樣直接將人民幣投資到境外市場顯然是違法的。與此同時，該基金的所謂推廣項目，有明顯的非法傳銷“拉人頭”的性質。傳銷基金是通過個人私人賬戶轉賬，其交易行為不受法律保護，更何況是利用網絡進行營銷，這里面存在著極大的風險性和欺騙性。

　　誰來監管非法基金

　　記者發現，積極參與投資該基金的大多是一些離退休人員，他們以往的投資渠道非常狹小，對投資市場可謂知之甚少。國債、人民幣固定收益產品回報太低，收益高一些的產品還有投資門檻和期限的要求，將中低收入群體拒之門外，股票、外匯、黃金等投資風險大，專業程度高。目前惟一能被大眾接受，而且賺錢效應顯著的就是開放式基金。尤其是去年以來，基金在民間的口碑甚佳。因此許多投資者一聽是基金投資就先入為主地相信了。

　　盡管也有一些投資者將信將疑，但當他們試圖從正規渠道了解該基金的相關信息時，卻發現要查證這樣一家基金投資公司是否屬正當實為難事。

　　一位投資者告訴記者，他曾經向當地的監管機構詢問過此事，但工作人員要么說不了解，要么說工作忙這種事情管不過來。他曾經試圖通過電話向國家專門監管機構咨詢，但服務總臺要求必須有具體的聯系人才能轉接，雖然這家機構在網上公布了投訴電話，但打過去從來都沒有人接。

　　而他從公安局網管處得到的說法是，必須要有實際虧損才能立案偵查；電信管理局則表示不能監管境外注冊的網站；工商局認為網絡舉證太困難，調查和處理的難度很大。而一旦網絡傳銷發生風險，受害者是不受法律保護的。

　　相關人士表示，在政府尚難介入的情況下，投資者擦亮自己的眼睛是最重要的。其實，這種騙局的基本模式就是一次性投資、多次分配，是用后續的投資解決前期的分配。早期，由于收益高，會誘惑更多的人來投資，所以早期的投資者會賺到錢，等到投資人減少，投資規模縮小，達不到支付投資人紅利的時候，這場游戲就宣告結束了，晚到者就將血本無歸。所以，這不過是非法傳銷的一個變種，只是披上了“基金投資”的漂亮外衣。

　　(來源：中國經濟時報，作者：張帆）

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