問：如何建立打擊非法證券活動的長效機制？

　　答：非法證券活動的一個突出特點是易反復(fù)，當(dāng)執(zhí)法部門嚴(yán)厲打擊時，該類違法活動會銷聲匿跡一段時間，一遇到適當(dāng)“氣候”，極易死灰復(fù)燃，迫切需要建立打擊非法證券活動的長效機制。《通知》對打擊非法證券活動的組織領(lǐng)導(dǎo)進行了相應(yīng)安排，國務(wù)院層面成立由證監(jiān)會牽頭，公安部、工商總局、人民銀行、銀監(jiān)會并邀請高法院、高檢院等有關(guān)單位參加的打擊非法證券活動協(xié)調(diào)小組，協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在證監(jiān)會。地方層面，明確非法證券活動查處和善后處理工作按屬地原則由各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市政府負責(zé)。地方政府可以根據(jù)《通知》精神，建立相應(yīng)的工作機制。目前，北京、上海等地政府為加大打擊非法證券活動的力度，先后成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組或工作小組，由政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，有關(guān)執(zhí)法部門參加，為有效遏制本地區(qū)非法證券活動蔓延發(fā)揮了積極作用。

　　問：監(jiān)管部門對下一步規(guī)范非上市公眾公司有何設(shè)想？

　　答：根據(jù)《通知》的要求，在打擊非法證券活動的同時，證監(jiān)會正在積極研究將非上市公眾公司監(jiān)管納入法制軌道的問題。穩(wěn)步推進多層次資本市場體系建設(shè)，是證監(jiān)會2007年的一項工作重點。非上市公眾公司是多層次資本市場體系的重要組成部分。證監(jiān)會將按照證券法所賦予的職責(zé)和《通知》的要求，研究制訂非上市公眾公司的管理規(guī)定，明確非上市公眾公司設(shè)立和發(fā)行的條件、發(fā)行審核程序、登記托管及轉(zhuǎn)讓規(guī)則等，建立全國統(tǒng)一的非上市公眾公司監(jiān)管體系。

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