促進非公有制經濟健康發展，是完善基本經濟制度的必然要求

　　公有制為主體、多種所有制經濟共同發展作為我國現階段的基本經濟制度是歷史的必然，體現了社會主義初級階段生產力發展的客觀要求。堅持和完善社會主義初級階段的基本經濟制度，必須毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展。促進非公有制經濟健康發展，絕不是權宜之計，而是由我國社會主義初級階段的生產力水平所決定的，是由社會主義市場經濟的基本體制和制度所決定的，也是由非公有制經濟的地位和作用所決定的。改革開放以來，我國非公有制經濟從小到大，已經成為國民經濟的重要組成部分，發揮著不可替代的作用。

　　第一，非公有制經濟是經濟發展的推動力。改革開放以來，非公有制經濟創造的增加值年均增長率達到20%以上，占國民經濟的比重達到1/3左右。特別是非公有制經濟已經成為不少縣、市經濟的主體，成為地方財政收入的主要來源。沿海地區一些省份非公有制經濟發展更快，浙江溫州非公有制經濟所占比重已達80%以上。從全國看，“十五”期間，非公有制經濟進入快速發展階段，其工業增加值年均增長31%，利潤總額年均增長41%。

　　第二，非公有制經濟是擴大就業的主渠道。非公有制經濟多屬勞動密集型產業，而且就業方式靈活，為緩解全國就業壓力發揮了重要作用。目前，非公有制經濟提供了城鎮75%以上的就業崗位。國有企業的下崗失業人員大多在非公有制企業實現了再就業，農民工中有相當大一部分也是在非公有制企業務工，特別是最近幾年，非公有制企業已開始成為我國高校畢業生和復轉軍人就業的重要渠道之一。

　　第三，非公有制經濟是技術創新的生力軍。非公有制企業是十分活躍的企業技術創新主體。無論是在電子信息、生物醫藥、新材料等高技術領域，還是在信息咨詢、創意設計、現代物流等現代服務業，非公有制經濟都占了很大比重，涌現了一大批申請專利高居全國前列的明星企業。

　　第四，非公有制經濟是國有企業改革的助推器。

　　非公有制經濟的機制較活，在市場競爭中的積極進取，對促進國有企業的股份制改革和轉變機制、增強活力、加強管理，起到了重要的推動作用。因此，非公有制經濟的迅猛發展，既是改革開放的重要成果，也是進一步深化改革擴大開放的重要力量。

　　總之，促進非公有制經濟健康發展，是完善社會主義市場經濟體制的重要內容，也是全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化建設的重要任務。我們必須以科學發展觀和構建社會主義和諧社會戰略思想為指導，在思想上充分認識發展非公有制經濟的重大意義，在行動上毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟健康發展。

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