“兩稅合并”雖然歷經磨難，總算是進入了立法程序，而能否通過2007年的全國人民代表大會審議仍然是個未知數。

　　2006年12月24日，旨在對內外資企業所得稅并軌的“兩稅合并”議案——企業所得稅法草案通過了全國人大常委會第二十五次會議首次審議，草案將內外資企業所得稅稅率統一為25%。按立法程序，草案將提交2007年全國人民代表大會第五次會議審議，如果通過，將在2008年1月1日實施。

　　據了解，自1980年代以來，為吸引外資，中國一直給予外資企業10多種稅收優惠待遇。外資企業在中國的名義稅負為15%，實際稅負水平為11%；而內資企業名義稅負是33%，實際稅負為23%，國有大中型企業的實際稅負水平更高達30%，兩者相差10多個百分點。

　　這種對內外資企業稅收上的嚴重不公平，使得國內企業難以提高自身競爭力。內資企業本來就比外資企業“矮半截”，又怎么在更加激烈的國際市場中競爭呢？

　　在《小康》對30家企業的問卷調查中，63%的企業認為“兩稅合并”早就應該實施了，“這不是偏向內資，而是還內資企業一個公道。”

　　10年期盼

　　自1994年中國實行內外兩套企業所得稅制開始，外資企業就擁有了“超國民待遇”，而十幾年來，內資企業一直期待著能與外資企業在稅率上平起平坐，公平競爭。

　　對此，伊利集團滿腹辛酸。據公開資料顯示，2006年上半年，伊利主營收入為79.33億元，蒙牛為75.5億元。但在凈利潤方面，伊利卻遠遠不如蒙牛，2006年上半年，伊利、蒙牛的凈利潤分別為2.02億元、3.43億元。

　　伊利集團財務部門人士稱，伊利的凈利潤之所以比蒙牛低1.4億元，一個重要原因在于，2002年蒙牛由民營企業改制為合資企業——當時，蒙牛引入摩根等三家國際風險投資，從而擁有了稅收減免、優惠等方面的特殊待遇，2005年伊利實際所得稅率為31%，而蒙牛為10%，相差兩倍多。

　　對于外資企業的“超國民待遇”，東方家園連鎖超市集團也有著切膚之痛。東方家園目前在全國共有23家店，銷售額達30多億元，在國內建材家居零售業高居龍頭地位。“由稅收差別帶來的發展劣勢正日益突出，我們亟待與外資企業站在同一個競爭平臺上。”東方家園某分店財務經理付先生說，東方家園最大的競爭對手是英國的建材家居超市百安居，雖然東方家園與百安居的銷售額差不多，但是由于兩者享受不同的稅率，最終利潤水平差別很大。

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