中新網3月9日電 十屆全國人大五次會議今天上午在人民大會堂舉行記者招待會，由中國財政部部長金人慶就財政工作回答中外記者提問。以下為此次記者會的內容要點。
中國籌建外匯投資公司
金人慶在回答媒體提問時透露，國務院最近做了研究，怎么樣把正常的外匯儲備和外匯投資分開來管理。正常的外匯儲備繼續由外匯管理局來管理和運營，另外組建一個由國務院領導的、而不是財政部領導的外匯投資公司。這個公司正在籌建過程中，等到籌建完成以后，會向媒體發表進一步的政策消息。 [詳細內容]
財政收入增長為何高于GDP增速？
去年財政收入超過了39000億，增長20%以上，比GDP的增速(10.7%)高了將近10個點。為什么財政收入和GDP的增長有這樣一個差距？金人慶進行了解釋。他說，財政收入的結構和GDP的結構不完全一樣。他認為，中國的財政收入增長主要還是和經濟的規模增長很快，和企業的效益提高很快相關聯的，它和GDP有關聯，但不完全一致。金人慶也表示，稅收的增加、財政收入的增加，沒有增加企業的稅收負擔。正因為這樣，經濟和稅收、財政已經形成良性循環。 [詳細內容]
內外資企業所得稅統一稅率的影響
旨在統一內外資企業稅率的《中華人民共和國企業所得稅法》(草案)已提交本次人大會議審議。金人慶說，如果這一法案在此次全國人大會議上獲得通過，計劃從2008年1月1日開始實行，這“實際上又給了企業一個過渡。” [詳細內容]
統一稅率之后，港澳臺資企業到內地投資的積極性會否受影響？金人慶表示，統一稅率后，真正從15%提高到25%稅率的企業是很有限的，和他們豐厚的利潤相比，這個負擔對企業不會造成很大的影響，也不會影響到中國來投資的積極性。 [詳細內容]
醫療、教育的公共支出問題
關于醫療衛生方面的公共支出問題，金人慶說，去年全國公共衛生支出已經達到1312億，比2002年翻了一番，增長了107%。今年僅中央財政就安排了312億，比去年增加了85.8%。但他也指出，醫療衛生體制改革是全世界都感到很難解決的一個問題。就是建立了醫療衛生體制的發達國家，現在也面臨著很多難題。它不但是一個簡單的財政投入問題，首先我想還是要從每個國家自身的國情出發，搞好醫療改革的制度設計。 [詳細內容]
關于教育方面的公共支出問題，金人慶說，明年起將提高義務教育的公共經費水平，從根本上解決教育亂收費。他說，教育是關系到一個民族素質最基礎的事情，也是實現公平正義最基本的事情，所以公共財政非常愿意為教育“買單”。他也說，教育需要投入，但是更需要師資。所以中國恢復師范生免費的制度，今年先從中央直屬的6所師范大學開始。現在正在抓緊制度設計，希望在今年9月1日新學年開始實行這個政策。 [詳細內容]
金人慶說，估計今年教育財政支出有可能會超過GDP比重的3%。在中國，財政占GDP的比重大概在19%多一點，教育占財政的支出大概15%多，和國際水平一致。 [詳細內容]
財政支持“三農”問題
金人慶表示，中國的農民最終可以享受跟城市差不多的公共服務。他也同時承認，這個服務的水平還是低水平的。他說，本屆政府對“三農”支持的力度是最強的一個時期。隨著整個經濟的發展，國家財力增多，會進一步提高公共服務的標準和質量。他也指出，解決中國的農村問題，根本還是要發展農村經濟。農民生活的改善，根本還要靠9億農民自己的辛勤勞動。所以財政在支持農業的發展，特別是農業現代化方面，還要從政策和資金上給予支持。 [詳細內容]
地方財政問題
談及中央采取“三獎一補”政策緩解困難縣鄉財政時，金人慶說：“大家記得過去每年都困擾我們的基層公務員拿不到工資的現象，可以說現在已經沒有了。這確實有利于基層人員的穩定。”他說，中央財政每年花了二三百億，但帶來的效益卻大大超過了付出。這個政策調動了貧困縣加快發展經濟的積極性，也調動了省市財政向基層加大轉移支付的積極性。這對提高公共服務的能力，保證基層政權運轉能力有積極作用。 [詳細內容]
金人慶說：“我知道一些地方出現了靠出賣土地來得到大量的土地收益，作為所謂的‘第二財政’，去搞當地的建設，其實很多是形象工程，這是中央不贊成的、不提倡的，也是財政不應該支持的。” 他認為，只要把資金安排好，體制調整好，保證當地政權的正常運轉，包括老百姓的民生問題，以及一些必要的發展，財力還是有一定保證的。 [詳細內容]
燃油稅問題
關于燃油稅問題，金人慶表示，中國的燃油稅首先還是解決道路的收費問題。這樣設計不會增加社會的稅收，社會的負擔。但是由于不同的人跑路的長短不一樣，車的載重量不一樣，時間不一樣，花的燃料也不一樣，總體稅負不會增加大家負擔，但是落實到每個人、每個單位就要根據跑路用油的情況而定。從稅率上來講，燃油稅間接也可以起到節約用油的作用，也還需要進一步設計稅制來解決。他說，我們還是抓緊準備，希望盡快把原來設計的燃油稅能夠出臺，但關鍵還是要看條件是否成熟。 [詳細內容]
