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　　新企業所得稅法：告別"內外有別"時代 稅制走向成熟(中新網)

　　企業所得稅法(草案)旗幟鮮明地提出了“四個統一”，即統一適用于所有內、外資企業；統一降低企業所得稅稅率；統一稅前扣除辦法和標準；統一稅收優惠政策，建立“產業優惠為主、區域優惠為輔”的新稅收優惠體系，標志中國稅制進一步走向科學化、規范化、透明化。

　　企業所得稅法草案傳遞出五大信號(新華網)

　　企業所得稅法草案，其中清晰地傳遞出了5大信號。

　　兩稅統一：內外資企業將站在同一條起跑線

　　稅率25%：在國際上適中偏低

　　國家財力可控：近千億元企業利潤得以調整

　　設立5年過渡期：新稅率不會給吸引外資帶來大影響

　　發揮杠桿作用：稅收優惠向高科技、環保等企業傾斜

　　企業所得稅法：打造公平競爭新舞臺(人民日報海外版)

　　在資金比較充足、外貿出口穩步增長的情況下，中國統一內、外資企業所得稅法，調整優惠政策，可以積極引導外資投資方向，在更高層次上促進國民經濟結構調整和經濟增長方式轉變，提高利用外資的質量和水平。

　　內外資企業統一稅率是起點不是終點(人民日報海外版)

　　內外資企業所得稅并軌有利于為企業創造公平競爭的稅收環境，但是，我們必須看到，打破外資企業超國民待遇，實現真正的、全面的平等，還任重道遠。

　　企業所得稅法有望為中國培育出更多的慈善家(央視國際)

　　許多人大代表認為所得稅法草案中關于企業發生的公益性捐贈支出的稅收規定這一條款是合理的避稅方法，將為中國培育更多的“慈善家”。

　　主持人：

　　從媒體的關注也能夠看得出來，今天的熱點是企業所得稅法草案，王書記今天作為人大代表，你們也分組討論了這部法案，對于這部法律草案你們有沒有提出一些具體的意見？

　　王榮(蘇州市市委書記)：

　　總的對這個稅法的出臺，大家持以非常大的興趣和支持的態度，因為這部稅法在起草的過程當中也是征求了上上下下、方方面面的意見，代表們也參與了很多意見，所以在這次討論的過程當中很熱烈，大家都認為這次稅法的出臺是非常及時的，對整個國家的經濟和社會發展是一件很有益的事。

　　主持人：

　　有沒有提出一些具體的修改意見？

　　王榮：

　　修改方面的意見還是有的，主要是就一些進一步的細則，在執行過程當中的一部分細則，希望能夠盡快地予以明確，以便對這部分稅法的執行和了解有更深的理解。

　　主持人：

　　關于這一部法律草案，之前也有人提過，它既然是法人稅，為什么不叫法人所得稅或者叫公司所得稅，而叫企業所得稅呢？

　　席月民(中國社科院法學所博士)：

　　這個問題是很重要的問題，我們國家從1994年稅制改革以來，就已經組織力量在研究兩稅統一的工作。加入世界貿易組織之后，這個問題就提到了議事日程。在這里邊咱們來科學地制定一部企業所得稅法，這個稅法的名稱是很關鍵的問題。叫法人所得稅法還是叫企業所得稅法，還是叫公司所得稅法事關這部稅法是否是科學的，它的含義、它的特征、它的本質能不能通過這個名稱給它科學的界定。

　　主持人：

　　叫法人所得稅它的科學性體現在哪兒呢？

　　席月民：

　　在這里我們想先界定一下什么是法人，什么是企業，什么是公司，這三個概念都是法律上的概念，但是叫公司所得稅的時候，這個公司的概念比較窄一點兒，它就是一個企業法人。但是對于企業來講，既有法人型的企業，也有非法人的企業，比如合伙企業，比如說個人獨資企業，都是非法人型的企業。我們國家從2000年開始，對于合伙企業和個人獨資企業都征收個人所得稅的，所以在這里邊叫做企業所得稅和叫公司所得稅就不太一樣了。對于法人來講，法人的概念就更寬一點兒，既有機關法人又有事業單位法人，又有社會團體法人，當然更多的是企業法人。在這里邊把這三個概念統一在一起的時候，我們會發現，法人所得稅是我們國家在未來所得稅制改革當中的一個終極目標。在現階段我們叫企業所得稅更合適一點兒，從傳統來看，我們從改革開放到90年代，到加入世界貿易組織，一直都叫企業所得稅。

　　主持人：

　　所以它只是一個階段性的東西。

　　席月民：

　　對，都已經是普遍接受的概念了，所以還是采用這個概念比較好。

　　主持人：

　　最后的稅率是定在25%的基本稅率，這個稅率與國際上相比的話，是一個中等偏下的稅率。這個制定的依據是什么？

　　席月民：

　　稅率在所得稅法當中是一個很核心的要素，既關系到了國家財政收入的多少，也關系到企業的稅收負擔，這個稅收到底確定在什么水平才是合理的，當然這個政府很關心，企業也很關心，我們在制定這部所得稅法的時候，考慮到了周邊一些國家的情況。比如說，在英國是世界上最早制定所以稅法的國家，他的稅率是31%，在我們周邊的國家來看，在18個周邊國家當中，高的塔吉克斯坦達到50%，低的像中國香港地區有16%，平均起來18個國家和地區在一塊兒加起來是26.7%。

　　主持人：

　　就是這些國家平均，我們還是要比他們低。

　　席月民：

　　我們想更進一步地體現出我們的優惠來，所以還是定在25%。

　　主持人：

　　從總的稅率來看，財政收入肯定是受到一些影響，畢竟是降稅了，原來內資企業是33%的稅率。王書記，對于蘇州市來說，財政收入會不會相應地減少？

　　王榮：

　　蘇州的外資企業數量是非常大的，我們有18000多家外資企業，大概有10幾萬戶的民營企業，還有若干中小的民營企業。我們也做過測算，整個這部稅法出臺以后，對企業不同程度還是有一定的影響，反過來講，對于政府的財政也有一定的影響。大體上是這樣一個現狀：從靜態來看，如果把現有的稅法政策套到2006年的財政盤子來看，外資企業大體持平，因為有三到五年的過渡。還有區外有的高新技術企業要享受一些政策，所以大體是平衡的。從內資企業來講，由于稅率的下降，可能給政府的財政收入帶來一定的影響，這是從靜態分析來看。從動態來看，它肯定是最能彌補這部分稅率調整帶來的財政影響。因為我們每年現在財政的增幅是非�？斓模瑥母�長期來講，總體上對政府的財政應該是加大的，因為稅基在擴大，所以蛋糕不斷地做大，對于地方的財力是一個增長的過程。

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