可抵押財(cái)產(chǎn)范圍擴(kuò)大
19日公布的物權(quán)法規(guī)定，債務(wù)人或者第三人有權(quán)處分的法律、行政法規(guī)未禁止抵押的財(cái)產(chǎn)可以抵押。
提請(qǐng)十屆全國人大五次會(huì)議審議的物權(quán)法草案曾經(jīng)規(guī)定：可以抵押的財(cái)產(chǎn)包括“法律、行政法規(guī)規(guī)定可以抵押的其他財(cái)產(chǎn)”；不得抵押的財(cái)產(chǎn)包括“法律、行政法規(guī)規(guī)定不得抵押的其他財(cái)產(chǎn)”。
在審議中，有些代表提出，對(duì)有些財(cái)產(chǎn)，法律、行政法規(guī)既沒有規(guī)定不得抵押，又沒有規(guī)定可以抵押。遇到這種情況怎么辦，法律應(yīng)予明確。抵押行為屬于民事行為，只要法律未規(guī)定不得抵押的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)規(guī)定可以抵押。
最終，物權(quán)法規(guī)定，法律、行政法規(guī)未禁止抵押的財(cái)產(chǎn)可以抵押。物權(quán)法規(guī)定的債務(wù)人或者第三人有權(quán)處分可抵押財(cái)產(chǎn)還包括：建筑物和其他土地附著物；建設(shè)用地使用權(quán)；以招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式取得的荒地等土地承包經(jīng)營權(quán)；生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品；正在建造的建筑物、船舶、航空器；交通運(yùn)輸工具。
物權(quán)法還規(guī)定了不得抵押的財(cái)產(chǎn)范圍：土地所有權(quán)；耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)，但法律規(guī)定可以抵押的除外；學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會(huì)公益設(shè)施；所有權(quán)、使用權(quán)不明或者有爭議的財(cái)產(chǎn)；依法被查封、扣押、監(jiān)管的財(cái)產(chǎn)；法律、行政法規(guī)規(guī)定不得抵押的其他財(cái)產(chǎn)。
“以建筑物抵押的，該建筑物占用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)一并抵押。以建設(shè)用地使用權(quán)抵押的，該土地上的建筑物一并抵押。”物權(quán)法對(duì)建筑物抵押作出規(guī)定，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)的建設(shè)用地使用權(quán)不得單獨(dú)抵押。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)的廠房等建筑物抵押的，其占用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)一并抵押。”
業(yè)主共同決定物業(yè)公司
物權(quán)法規(guī)定，選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)由業(yè)主共同決定。
短短十幾年間，物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)從無到有、從小到大，已經(jīng)成為覆蓋面廣，對(duì)群眾生活產(chǎn)生重要影響的行業(yè)，而業(yè)主和物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的糾紛也逐漸多了起來。
對(duì)此，物權(quán)法對(duì)成立業(yè)主大會(huì)依法共同維權(quán)作出規(guī)定。物權(quán)法明確，業(yè)主可以設(shè)立業(yè)主大會(huì)，選舉業(yè)主委員會(huì)。地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)立業(yè)主大會(huì)和選舉業(yè)主委員會(huì)給予指導(dǎo)和協(xié)助。
根據(jù)物權(quán)法的規(guī)定，下列事項(xiàng)由業(yè)主共同決定：制定和修改業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則；制定和修改建筑物及其附屬設(shè)施的管理規(guī)約；選舉業(yè)主委員會(huì)或者更換業(yè)主委員會(huì)成員；選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人；籌集和使用建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金；改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施；有關(guān)共有和共同管理權(quán)利的其他重大事項(xiàng)。
物權(quán)法同時(shí)明確，業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)的決定，對(duì)業(yè)主具有約束力。但是，當(dāng)業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)作出的決定侵害業(yè)主合法權(quán)益時(shí)，物權(quán)法亦明確規(guī)定：“受侵害的業(yè)主可以請(qǐng)求人民法院予以撤銷。”
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