中新網(wǎng)4月1日電 3月30日，美商務(wù)部公布對中國出口的銅版紙產(chǎn)品反補貼調(diào)查初裁結(jié)果，決定對中國適用反補貼法，并開始對中國出口的銅版紙產(chǎn)品征收臨時反補貼稅。中國政府對此表示強烈不滿。香港《文匯報》報道說，美國選擇造紙工業(yè)開刀，其用意在測試水溫，為其它中國產(chǎn)品征重稅開路。但有專家認為，中美打貿(mào)易戰(zhàn)的可能性很小。另外，多位專家認為，隨著中美關(guān)系重要性與日俱增，兩國關(guān)系將在曲折中向前向上發(fā)展。

　　改變過去23年的游戲規(guī)則

　　報道說，美方此次向由中國政府補助生產(chǎn)的的銅版紙征收10.9%至20.4%的懲罰性關(guān)稅，是美國政府決定改變過去23年的游戲規(guī)則，對中國實施更嚴厲的關(guān)稅壁壘手段，阻止中國產(chǎn)品進入產(chǎn)國市場。報道引述觀察家指出，此舉顯示，在美國財政部長保爾森對中國推動的外交未能產(chǎn)生太大具體結(jié)果后，布什政府終于決定對中國祭出嚴厲手段。

　　　該項決定也反映出民主黨掌控國會之后，有關(guān)貿(mào)易政治的氣氛改變。雖然美方目前只宣布對中國生產(chǎn)的兩種銅版紙征收懲罰性反補貼關(guān)稅，但未來這項新政策可能讓中國制造的鋼鐵、塑料、機械、紡織品和許多其它輸美的貨物都面臨同樣的重稅打擊。

　　報道介紹，自1980年代以來，美國禁止對“非市場經(jīng)濟國家”開征反補貼稅，理由就是在這種國家計劃經(jīng)濟體制下，“根本不可能找出補貼的額度”。但美國商務(wù)部古鐵雷斯宣稱，中國已今非昔比，逐步走向市場經(jīng)濟，如今更成為出口超級大國。至于美方開征反補貼稅的決定雖然立即生效，但商務(wù)部仍需進行檢討，并在10月做出正式?jīng)Q策；只是布什政府不可能改變立場，除非法庭敗訴或是世貿(mào)組織下令撤銷。

　　這宗征收懲罰性關(guān)稅的申索是由美國造紙商NewPage Corp.提出，指中國的銅版紙獲政府補貼，造成不公平競爭，要求華府加征反補貼稅。報道說，有關(guān)行動創(chuàng)下先河，美國其它工業(yè)都在密切留意。

　　貿(mào)易戰(zhàn)可能性很小

　　但中國商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院美大部副主任王紅霞認為，中美打貿(mào)易戰(zhàn)的可能性很小，中美之間畢竟共同利益多于摩擦。

　　中國社科院美國研究所經(jīng)濟室研究員張靜春認為，由于美國少數(shù)利益集團利用中美貿(mào)易問題保護本已日漸失去競爭力的產(chǎn)業(yè)，因此，布什政府雖然有必要對國內(nèi)的利益集團有一個交待，美國政府則對中國施加壓力，作為討價還價的手段，但是并不會急于將此問題擴大化。在這一點上美國政府和國會的態(tài)度是不同的。

　　中美關(guān)系料曲折向上

　　另據(jù)報道，日前多位內(nèi)地知名專家在京出席中美關(guān)系研討會時指出，隨著中美關(guān)系重要性與日俱增，兩國潛在的對抗因素減弱，合作、協(xié)調(diào)增強，未來中美關(guān)系穩(wěn)定和良性互動的主基調(diào)將更加強化，兩國關(guān)系將在曲折中向前向上發(fā)展。

　　　中國國際問題研究所特約研究員尹承德認為，中美之間共同利益大于矛盾、分歧，經(jīng)濟上更形成了深度相互依存的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。中美間仍存在結(jié)構(gòu)性矛盾。這主要是由于美國堅持冷戰(zhàn)思維，堅持對中國實行防范、牽制政策所致。這也是中美關(guān)系不會一帆風順的根本原因。

　　　外交學(xué)院國際關(guān)系研究所所長王帆認為，中美關(guān)系向前發(fā)展的關(guān)鍵因素在于能否遵循求同存異、和而不同的原則。他說，兩國協(xié)作空間很大，形式很多。要尊重各自獨立的發(fā)展道路和發(fā)展模式，相互借鑒，良性競爭。

　　中華美國學(xué)會常務(wù)理事周世儉指出，中美在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上互補性極強，兩國在經(jīng)濟貿(mào)易合作上優(yōu)勢互補、形成大規(guī)模最廣泛的國際分工合作。他說，倘若美國能排除政治因素干擾，適度放寬對華高科技出口管制，中國必將成為美國出口的更大市場。(陳瑛、葛沖)