“從不完全統計來看，我們繳稅網點的所轄地區完成個稅申報的納稅人，專家、技術人員較多，沒有公務員，基本上也沒有明星。”上述負責人進一步解釋道：“根據國家的相關標準，普通公務員的年所得是達不到12萬元的，而我們所所轄地區又沒有部級以上領導，外企也很少。”

　　據悉，在申報期結束后，地稅部門將開始對應申報而未申報的高收入個人進行約談，核實情況后予以處罰。對于應申報而未申報的高收入個人，稅務局將要求限期改正。稅務機關可對其進行2000元以下的罰款，情節嚴重者最高可處罰1萬元。

　　專家觀點：以家庭為單位納稅需要立法

　　目前我國個人所得稅是以個人收入為單位的分類稅制，造成了事實上稅負不公平。因為每個家庭負擔不一樣，贍養老人和撫育子女的成本、付房貸的成本等等，在個人所得稅的申報與納稅中均沒有考慮。

　　十六屆三中全會通過的《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》以及國家“十一五”規劃都明確今后要向綜合與分類相結合的個人所得稅稅制過渡。

　　中央財經大學稅務學院副院長劉桓昨日向記者表示，要實現以從一個人為單位納稅到以家庭為單位納稅的轉變，進行納稅申報是必要的前提條件。

　　此外，還需要進一步完善立法。因為實行以家庭為單位納稅，需要根據家庭成員申報的收入情況，計算出人均收入，而具體免稅標準的確定，則需要明確的法律依據。

　　截至3月29日，全國12萬元以上納稅人自行納稅申報人數達到137.5萬人。劉桓認為，第一年實行自行納稅申報，取得這樣的效果還算不錯，但是我國年收入在12萬元以上者應該遠超過這個數字。經過今年的探索，會發現一些不足，為今后工作的完善提供依據。

　　他分析指出，客觀方面，目前在監管上還存在技術等方面的欠缺，比如說納稅人通過炒股賺了多少錢很難界定。此外也不排除納稅人的僥幸心理等主觀因素的影響。

　　據了解，美國個人所得稅采取先預征后返還匯算清繳的方式，即采取代扣代繳的方式籠統扣繳，到第二年申報的時候對個人獲得的工資薪金收入，扣除贍養納稅人本人及其家屬生計費用和其他必要成本費用，給予納稅人多退少補稅收返還。

　　“這樣就有利于督促和激勵納稅人自行納稅申報。”劉桓表示。(朱裴 王曉然 任思強）

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