【新政著力點】刺激消費擴內需

　　專家認為,新刺激方案在著力點和方式上與已經出臺的一攬子計劃將會有所不同。

　　首輪經濟刺激措施側重于加大政府投資,而第二輪新刺激措施則應重在激活民間投資和促進消費增長；首輪刺激措施偏重于鋼鐵、汽車、紡織等傳統產業,而第二輪新刺激措施應該惠及新能源、生物制藥、信息通訊以及現代服務業等新興產業；首輪刺激措施通過大幅度降息減稅,以盡快扭轉經濟下滑勢頭。新刺激措施可以通過結構性減稅,調節市場資金供求,使刺激措施更直接地落實到支持實體經濟運行上。

　　“中央將會更注重經濟結構長期的調整。”昨日,國民經濟研究所副所長王小魯在接受本報記者采訪時表示,“中國經濟能否保持更長期的持續增長,這才是最關鍵的。”

　　徐林也表示,中國政府擁有的資源足以維持在未來幾年加大投入拉動經濟,但要盡量避免這樣做,長遠而言中國經濟發展的挑戰之一是加大國內消費對經濟增長的貢獻。

　　【撬動內需關鍵】財政政策擔綱改變國民收入分配格局

　　在出口行業遭受金融危機沖擊之下,中國經濟更長期的調整在于使得消費占GDP的比重達到一個合理的水平。王小魯強調,現在居民消費占GDP的比例不到四成,這有些偏低,因而需要改善社會保障制度、改革財稅制度中不符合新時代變化的部分,以及更進一步推進收入分配制度的改革。

　　徐林指出,加大國內消費的具體措施包括逐步建立保障住房體系和養老金制度、推進醫療改革,從而建立起社會保障體系。

　　“這需要提升民生領域的投資,尤其是醫療、教育等公共服務的投資,這是進一步擴大內需的基本前提。”王小魯進一步指出。

　　改變國民收入分配格局也將是刺激內需增長的一項重要基礎工作。據有關專家透露,目前由國家發改委就業和收入分配司撰寫的調整國民收入分配的意見,已經提交到國務院審議。

　　“如果經濟進一步下滑,中央可以采取的政策仍然會是以擴大財政政策為主,擴大對民生領域的投資,加快內需啟動的動能。”徐林強調說。

　　從近期政策來看,政府仍將致力于中長期改革,加快推進能源價格和資源價格改革,降低家庭儲蓄意愿,力爭獲得更好的增長平衡,促進國內消費。龔方雄在接受記者采訪時預計,電力價格機制將進行改革。同時,他認為,短期內通過降息來進一步鼓勵居民消費意愿仍有較大可能性。(駐京記者呂天玲　實習生梁克淳)