現狀：基層工商部門“無能為力”

　　集貿市場超薄塑料袋滿天飛的現狀，有人認為是監管不力導致，但我省工商部門不認可這種說法。

　　省工商局用一組數據來說明，工商部門執行“限塑令”在行動。為開展限塑專項檢查，一年來，我省工商系統共出動執法人員5萬余人次，共檢查商場、超市、集貿市場10689個、商戶89209家，共查處不合格塑料袋106萬個。

　　還有一組數字說明，查處雖然在行動，但“罰不責眾”。一年來，為限塑我省工商部門共罰款13.36萬元。二七工商部門有關負責人表示，按照“限塑令”相關要求，違反“限塑令”一般不直接對罰小商販，罰款只能罰市場主辦單位。

　　但目前的現狀是，集貿市場管理方不可能統一對塑料袋進行收費，工商部門只能監督商戶執行。“查處一次使用超薄塑料袋，一般罰款50元，這不足以引起商戶重視，有市場就有需求。”

　　這幾天，鄭州各基層工商所工作人員都從內網上，又看到一個關于“限塑令”通知，“從即日起到6月25日，開展零售市場的塑料袋專項檢查”。

　　而在今年4月，根據國家工商總局下發的《關于進一步開展限塑整治工作的通知》，我省工商部門再次開展流通領域的不合格塑料袋整治，要求在5月底前，全省開展“限塑”專項檢查。

　　上一次專項檢查尚未結束，這一次專項檢查通知又已經發出。二七區工商部門一位專門負責“限塑令”檢查有關人士說，從去年6月1日“限塑令”實施一年來，不論是根據國家工商總局的要求，還是省市工商統一安排，“下發的通知不少于4次，這次又見‘通知’，不是基層工商人員面對通知無動于衷，而是檢查了卻不能解決根本問題。”

　　根本：問題要從生產源頭抓起

　　每次去超市購物，看到塑料袋被“明目張膽”地收費，作為“限塑令”流通領域的管理人員，金水工商部門工作人員張先生就氣不打一處來：“規定當初制定就不完善，限塑的初衷是為了支持環保，現在卻讓市民在超市花錢買塑料袋。這算什么？有償銷售塑料袋就是支持環保嗎？”

　　管城區一位工商人員說，其實他自己也是個環保主義者，要想真正治理塑料袋問題，要從生產源頭抓起，“這邊是不讓使用超薄塑料袋，那邊小作坊還在大肆生產塑料袋。源頭不控制，集貿市場一天查兩次也無濟于事。”

　　關注“限塑令”的工商人員王先生也建議，治理白色污染，當從生產源頭往后疏導，而不是從民眾這里堵截。

　　那么，我省有多少家塑料袋生產企業？按照監管領域劃分，生產企業的管理權在質量技術監督部門。不過，省質量技術監督局有關人士說，我省塑料袋廠家都是太小的企業，沒有專門監督檢查過，所以不能提供具體生產企業的數字。

　　建議：這幾個方法是否可行？

　　當然，“限塑”規定本身沒有錯，只是還有一些有待完善的地方。總是無法徹底改變集貿市場現狀，基層工商人員希望，有關部門能及時針對“規定”實施中存在的問題，搞好調查研究，給“限塑令”打好“補丁”，使“限塑令”更切合實際、更具體、更具有操作性。

　　比如，給生產廠家規定，必須生產環保塑料袋；給商場超市規定，必須使用環保塑料袋；另外，可以回收廢舊塑料袋。

　　也可以提議政府應對限塑令進行修改，超市不準使用中小型購物袋，只能提供大型購物袋，應向消費滿20元的消費者免費提供大型購物袋，消費20元以下的要收費。

　　國外一些商家的做法也值得借鑒。英國零售商TESCO在英國推出了一種“綠色積分卡”，如果顧客結款時沒有使用塑料購物袋，收銀員就會在顧客的綠色積分卡上為顧客積分(類似國內目前推行的會員積分卡)，綠色積分累積到一定數值后，商家會通過返利形式獎勵顧客。(來源：河南商報 記者 謝朝紅)