未來(lái)改革模式設(shè)想

　　現(xiàn)在這樣的模式，難怪每次油價(jià)上漲都會(huì)刺激消費(fèi)者痛苦的神經(jīng)，這是一個(gè)在政府管制和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中兩不靠的半拉子改革模式。

　　有兩種改革模式可以比較。

　　第一，完全的國(guó)家經(jīng)營(yíng)石油模式。比如讓中石油中石化合并為國(guó)家石油公司，中石油的暴利可以對(duì)沖中石化的煉化虧損，政府給企業(yè)制定一個(gè)成本底線(xiàn)于盈利區(qū)間，超出部分利潤(rùn)全部歸財(cái)政，逼宮漲價(jià)的事情就再不會(huì)出現(xiàn)。理論上國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格會(huì)大幅度降低，即使維持現(xiàn)在的高油價(jià)也會(huì)有更多的利潤(rùn)流入財(cái)政而不是企業(yè)。

　　但這樣做的風(fēng)險(xiǎn)，一是企業(yè)成本沒(méi)有科學(xué)的考量，效率仍然會(huì)降低，更重要的是政府可以實(shí)現(xiàn)低油價(jià)，這雖然會(huì)讓消費(fèi)者獲得實(shí)惠，但卻不利于節(jié)能減排，依然是走的低油價(jià)支持制造業(yè)，進(jìn)而補(bǔ)貼全世界的老路。

　　第二，完全的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)模式。石油開(kāi)采、進(jìn)出口貿(mào)易與批發(fā)零售環(huán)節(jié)全部對(duì)其他行業(yè)國(guó)企與民企放開(kāi)，用競(jìng)爭(zhēng)來(lái)提高效率，用效率降低壟斷價(jià)格，這樣政府不但不會(huì)流失稅收和收益，而且不會(huì)以低油價(jià)補(bǔ)貼全世界。

　　這樣做的風(fēng)險(xiǎn)，可能是政府現(xiàn)在擔(dān)心的行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)與隨之而來(lái)的混亂秩序，但中國(guó)眾多從行政壟斷放開(kāi)到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)都沒(méi)有出現(xiàn)這樣可怕的局面，而且可以從國(guó)企間的競(jìng)爭(zhēng)先開(kāi)始，除了三大石油公司，中化、保利、珠海振戎等國(guó)企早都對(duì)石油業(yè)摩拳擦掌，不妨先放開(kāi)國(guó)企競(jìng)爭(zhēng)的門(mén)檻。(席粱村)