應(yīng)對(duì)：油價(jià)劇變時(shí)代中國(guó)亟須更大“話語(yǔ)權(quán)”

　　一邊是國(guó)際油價(jià)上漲，一邊是國(guó)內(nèi)企業(yè)和行業(yè)虧損。隨著國(guó)際油價(jià)變動(dòng)的加劇，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中面臨的這類困擾越來(lái)越頻繁。

　　“國(guó)際油價(jià)劇變和高位運(yùn)行的時(shí)代，如何變被動(dòng)為主動(dòng)，在國(guó)際石油市場(chǎng)中獲得更大的話語(yǔ)權(quán)，成為我國(guó)必須面對(duì)和解決的一個(gè)重要課題。”國(guó)家發(fā)展改革委能源研究所前所長(zhǎng)周大地說(shuō)。

　　6月24日，中國(guó)石化集團(tuán)國(guó)際石油勘探開發(fā)有限公司與總部位于瑞士的Addax石油公司達(dá)成協(xié)議，擬現(xiàn)金收購(gòu)該公司全部股份。此前幾天，中國(guó)石油子公司完成了對(duì)新加坡石油公司45.51%股份的收購(gòu)。

　　除海外并購(gòu)?fù)猓�我�?guó)今年在油氣資源領(lǐng)域的國(guó)際合作也頻現(xiàn)“大手筆”：與俄羅斯、巴西、哈薩克斯坦、委內(nèi)瑞拉等國(guó)簽署了一系列“貸款換石油”協(xié)議；在中俄貸款換石油協(xié)議的基礎(chǔ)上，談判十余年的中俄原油管道也“修成正果”；中緬原油管道項(xiàng)目亦于近日簽署諒解備忘錄。

　　“構(gòu)建石油來(lái)源的多元化，是增強(qiáng)我國(guó)石油供應(yīng)的安全性，增強(qiáng)在國(guó)際石油市場(chǎng)的話語(yǔ)權(quán)的重大嘗試。” 中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)信息與市場(chǎng)部副主任祝昉表示。

　　爭(zhēng)取更多的話語(yǔ)權(quán)，除了從提高石油供應(yīng)方面去努力，更要在生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、冶煉、儲(chǔ)存、儲(chǔ)備等各環(huán)節(jié)提高戰(zhàn)略應(yīng)對(duì)能力。

　　2008年底，我國(guó)規(guī)劃的首批四個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備基地基本建成并投入使用。庫(kù)容達(dá)2680萬(wàn)立方米的國(guó)家石油儲(chǔ)備二期工程規(guī)劃也已經(jīng)出爐，今年將陸續(xù)開工建設(shè)。

　　但與美國(guó)、日本等國(guó)家的石油儲(chǔ)備相比，我國(guó)石油儲(chǔ)備總體能力仍顯不足。“加速發(fā)展石油儲(chǔ)備，能夠緩沖國(guó)際油價(jià)的異常波動(dòng)。除了強(qiáng)化政府儲(chǔ)備，也應(yīng)考慮如何利用好商業(yè)儲(chǔ)備。”李向陽(yáng)建議。

　　從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，很多發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)內(nèi)油價(jià)與國(guó)際油價(jià)直接聯(lián)動(dòng)，但國(guó)際市場(chǎng)上頻繁、大幅油價(jià)波動(dòng)，對(duì)其企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)影響很小，一個(gè)關(guān)鍵是他們有一系列避險(xiǎn)的手段，包括參與石油期貨交易。祝昉認(rèn)為，我國(guó)可以考慮在國(guó)內(nèi)建立自己的期貨市場(chǎng)，這對(duì)提高我國(guó)石油話語(yǔ)權(quán)有很大意義。

　　“從根本上解決我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際油價(jià)變動(dòng)的能力，需要轉(zhuǎn)變投入結(jié)構(gòu)，把節(jié)能水平和改善能源生產(chǎn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)提升到新高度。”李向陽(yáng)指出。

　　“推進(jìn)新能源技術(shù)研發(fā)，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和低碳經(jīng)濟(jì)，是中國(guó)在這次金融危機(jī)中最應(yīng)該抓住的機(jī)遇，也是應(yīng)對(duì)能源‘瓶頸’的根本之策。”彭俊明說(shuō)。(記者陳二厚、周英峰、安蓓)