國企控股權旁落外資？

　　除了地方和中央的利益分割，在《辦法》剛出臺的幾天內，媒體就開始熱炒國有股轉持社保基金后導致國有股旁落外資的問題。最典型的案例是南京銀行和寧波銀行。

　　據現有的資料，目前，共有11家上市金融企業需轉交國有股，由于我國對大銀行在控股權方面的限制，工商銀行(601398)、中國銀行(601988)等幾個國有大銀行不存在控股權旁落外資的問題。但與工商銀行、中國銀行等國有股東絕對控股的大銀行不同，南京銀行(601009)、寧波銀行(002142)因外資股東持股比例較高，正面臨國有股轉持后外資控股的局面。

　　相關資料顯示，南京銀行第一大股東——南京市紫金投資控股有限責任公司(下稱“南京紫金”)持有24514萬股股份，占南京銀行總股本的13.35%；第二大股東——法國巴黎銀行持股23170.51萬股，持股比例為12.61%，與南京紫金僅相差0.74個百分點。根據《境內國有股轉持公司國有股東的轉持數據表》，南京紫金所持南京銀行的股份由其母公司南京市國有資產投資管理控股(集團)有限責任公司無償劃撥后，南京紫金持股將減少至21234萬股，持股比例跌至11.56%，法國巴黎銀行將一躍而成為南京銀行的第一大股東。

　　寧波銀行第一大股東——寧波市財政局持股數量為2.7億股，持股比例為10.8%；第二大股東——華僑銀行(母行是新加坡華僑銀行)的持股比例為10%，僅僅低0.8個百分點。而寧波市財政局須劃撥2489萬股寧波銀行的股份，劃撥后持股10%的華僑銀行將一躍成為寧波銀行第一大股東。

　　“股權分散，會造成原轉持前董事會的股東結構發生變化，進而會影響上市公司治理結構和其他股東的權益，這是我們最為擔心的。”楊健不無擔憂地表示。

　　針對這一問題，財政部企業司司長賈諶接受《中國經濟周刊》采訪時表示，避免國有股旁落導致外資成為第一大股東，這個問題在《細則》中會提到。

　　賈諶告訴記者，將要出臺的《細則》，不僅是針對中央與地方的財產界定以及國有股控制權旁落問題，“還有陸陸續續發現的其他問題，目前我們正在搜集有關問題。”(記者 王紅茹)