- 對話

　　“重點電煤合同應淡出歷史舞臺”

　　●李朝林(中國煤炭市場網、安邦咨詢資深煤炭專家)

　　新京報：重點電煤合同自去年底以來一直僵持不下，6月初五大電力集團最終與山東煤炭企業簽訂4%漲價合同，你認為原因是什么？

　　李朝林：國家對煤炭價格市場化改革的政策很明確，實行電煤市場化后，所謂傳統意義上的“重點電煤”將不復存在，“低價電煤”將淡出歷史舞臺。現在煤炭供過于求的形勢已經形成，簽不簽全年的電煤合同對電力企業生產影響不大，再加上體制方面的制約，電力企業對市場電煤現貨價格較大幅度下降的錯誤判斷，重點電煤合同僵持不下是很“正常”的事。

　　新京報：6月“迎峰度夏”以來，煤價開始逐步下滑，你對后期煤價走勢如何看？將如何影響下一階段煤電博弈？

　　李朝林：6月煤炭價格開始下跌主要仍是需求不旺造成，今年煤炭價格仍然會相對穩定，不會出現大幅度的煤炭價格動蕩的情況。現在“重點電煤”價格仍然低于市場價格，如果煤價走低，更利于一步到位，徹底消除“重點電煤價格”，實現重點與非重點電煤價格的徹底并軌；如果煤價走高，重點電煤市場化的難度會加大，電力企業和煤炭企業在電煤價格問題上的博弈將可能繼續持續下去。但是不管怎么樣發展，完善市場經濟體制的大趨勢無法改變，電煤價格市場化是不可逆轉的。

　　新京報：5月我國煤炭進口量創下了新的歷史紀錄，海外煤炭進口對于國內煤價影響如何？是否會對重點電煤合同談判產生影響？

　　李朝林：世界經濟一體化是大勢所趨，不僅國際煤炭市場價格會影響國內煤炭市場價格，而且國內煤炭市場價格也會影響國際煤炭市場價格。我國煤炭進口大幅度增加，這是在我國沿海局部地區進口煤炭價格低于國內煤炭價格所導致的。我國沿海部分地區的煤炭價格受進口煤炭價格影響較大，煤炭進口增加，國內煤炭市場供過于求的形勢會加劇，會加大國內煤炭市場降價的壓力；但是，絕大部分國內煤炭市場價格都是遠低于進口煤炭價格的。進口煤炭增加，會在一定范圍內影響重點電煤合同的簽訂，不過影響的程度不會太大。

　　新京報：目前五大電力集團與煤炭企業在重點電煤合同上的僵持是否會一直延續下去？對于煤炭供應是否會產生影響？

　　李朝林：我覺得，政府只要不強力干預，今年五大電力集團與煤炭企業可能會出現一直不簽重點電煤合同的情況。根據今年的供求形勢來看，現在煤炭購銷比較順利，簽不簽重點電煤合同對煤炭、電力企業會有所影響，但影響都很小。

　　每年必須簽重點電煤合同的計劃經濟的那種模式和做法可以終結了。不簽重點電煤合同，對于完善市場經濟體制，對于實現煤炭價格市場化是有益的，可以推動煤炭價格雙軌制的徹底終結，煤電之爭也就會很快落幕。

　　新京報：電價不能上調，無法疏導煤價上漲壓力，一直是電力企業博弈的重要砝碼，你認為如何從本質上解決煤電之爭？政府是否應該干預？

　　李朝林：出現煤電頂牛關鍵不是價格問題，而是體制問題，管理體制理順了，煤電之爭也就迎刃而解了。非重點電煤價格一直高于重點電煤價格，但二者就沒有出現頂牛的現象，就是重點和非重點電力企業的管理體制不同造成的。

　　根據今年煤炭市場供應的情況，雖然沒有名正言順地簽訂重點電煤合同，但是，電煤供應一直正常，政府部門在市場化改革越來越成熟、越來越成功的情況下干預煤炭價格，把煤炭價格拉回到“計劃經濟”的軌道上，不僅是多此一舉，而且會出力不討好，沒有必要；我認為這樣的事政府部門也是不會干的。(記者 鐘晶晶)