建議繼續(xù)推財(cái)政刺激政策

　　報(bào)告還表示，中國仍有空間擴(kuò)大財(cái)政刺激政策規(guī)模，以應(yīng)對不斷上升的失業(yè)。這一表態(tài)與此前世界銀行的觀點(diǎn)稍有不同，后者認(rèn)為中國可以考慮放緩經(jīng)濟(jì)刺激的步伐。

　　IMF執(zhí)行董事會認(rèn)為，較低的公共負(fù)債水平使得中國有能力在現(xiàn)有4萬億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大刺激規(guī)模。

　　“執(zhí)董們認(rèn)為，中國明年應(yīng)該繼續(xù)維持財(cái)政刺激政策。執(zhí)董們承認(rèn)，短期內(nèi)，讓中國經(jīng)濟(jì)降低對出口的依賴將導(dǎo)致失業(yè)上升，因出口行業(yè)已經(jīng)流失就業(yè)崗位。”報(bào)告說，中國2009年全年平均失業(yè)率可能從去年的4.1%升至4.4%。鑒于此，報(bào)告指出：執(zhí)董們認(rèn)為中國仍有空間有針對性地采取進(jìn)一步刺激措施，通過短期財(cái)政政策提高家庭收入來提升民間消費(fèi)。“執(zhí)董們認(rèn)為，積極的財(cái)政政策應(yīng)延續(xù)至2010年。”

　　IMF報(bào)告建議，中國政府可以采取措施為失業(yè)工人提供收入支持、再培訓(xùn)和社會保障。報(bào)告指出，從長遠(yuǎn)來看，增加國內(nèi)消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)調(diào)整戰(zhàn)略以及服務(wù)業(yè)職位增加所創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會，會彌補(bǔ)短期的就業(yè)損失。隨著時(shí)間推移，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的努力將會產(chǎn)生重要和廣泛的溢出效應(yīng)，進(jìn)而使得中國的消費(fèi)成為“驅(qū)動全球增長的一個(gè)關(guān)鍵因素”。

　　分析人士注意到，在財(cái)政刺激方面，IMF與世界銀行的觀點(diǎn)有些不同。世行上月建議中國在2010年之前不要擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)刺激政策規(guī)模。

　　在6月18日的《中國經(jīng)濟(jì)季報(bào)》中，世行將中國2009年GDP增長預(yù)測從此前預(yù)計(jì)的6.5%調(diào)高至7.2%。世行高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家高路易認(rèn)為，中國應(yīng)抓住時(shí)機(jī)采取前瞻性的政策和結(jié)構(gòu)性改革，今年年內(nèi)可以放緩出臺更多傳統(tǒng)的刺激政策。

　　在貨幣政策方面，IMF在最新報(bào)告中表示，執(zhí)董們支持中國實(shí)行的寬松貨幣政策。但I(xiàn)MF仍提醒中國繼續(xù)嚴(yán)密監(jiān)控潛在的信貸風(fēng)險(xiǎn)，特別是“有關(guān)基建項(xiàng)目和產(chǎn)能過剩的進(jìn)出口行業(yè)的貸款風(fēng)險(xiǎn)”。報(bào)告指出，一旦經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)穩(wěn)固，中國有必要開始調(diào)整擴(kuò)張性的貨幣政策。