工資指導(dǎo)線“集體下調(diào)”與市場(chǎng)走勢(shì)相悖？

　　一方面是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的利好消息，另一方面卻是各省“集體下調(diào)”工資增長(zhǎng)基準(zhǔn)線，這讓長(zhǎng)期關(guān)注薪資問(wèn)題的全國(guó)總工會(huì)保障工作部的陳杰平副部長(zhǎng)有些看不明白，“經(jīng)濟(jì)在谷底的時(shí)候都沒(méi)出現(xiàn)政府調(diào)低工資指導(dǎo)線，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回暖的時(shí)候再來(lái)調(diào)低工資增幅，而且一些地方向下調(diào)整的幅度還很大，實(shí)在有些看不懂，”陳杰平疑惑地說(shuō)，“就業(yè)和工資分配對(duì)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的反應(yīng)是有一個(gè)滯后期，但不會(huì)滯后這么長(zhǎng)時(shí)間吧？”

　　陳杰平告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，上半年他參加了一些大型用工招聘會(huì)，而在這些招聘會(huì)上，他看到企業(yè)招人的出價(jià)跟往年相比并沒(méi)有降低，而且大多數(shù)有提高。比如5月份進(jìn)行的全國(guó)民營(yíng)企業(yè)招聘周，參加的民營(yíng)企業(yè)給出的工資水平都有明顯提高。而調(diào)整工資指導(dǎo)線應(yīng)當(dāng)對(duì)招聘企業(yè)的工資出價(jià)加以充分考慮。

　　“或許一些地方的困難企業(yè)日子真的特別難熬。工資增幅上調(diào)下調(diào)都可以，但任何事物都是一把雙刃劍，關(guān)鍵在于權(quán)衡利弊。地方政府‘下調(diào)’工資基準(zhǔn)線，有可能引發(fā)一些企業(yè)紛紛下調(diào)工資增幅、不漲工資甚至直接降薪，這在短期內(nèi)能讓企業(yè)節(jié)約點(diǎn)成本。但除勞動(dòng)密集型企業(yè)外，我國(guó)企業(yè)人工成本原本就占產(chǎn)品完全成本的比例比較低，調(diào)整點(diǎn)工資增幅對(duì)降低企業(yè)成本起不了多大作用，但是打擊最厲害的就是農(nóng)民工這些低收入群體，如果這種勢(shì)頭波及范圍廣，老百姓工資收入出現(xiàn)一定幅度的下降，有可能導(dǎo)致收入差距更進(jìn)一步拉大，同時(shí)，對(duì)刺激消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需都沒(méi)有好處，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)也沒(méi)有好處。現(xiàn)在這個(gè)時(shí)候，信心比黃金更重要。”陳杰平不無(wú)擔(dān)憂地表示。

　　陳杰平建言，“工資指導(dǎo)線‘集體下調(diào)’，特別是向負(fù)增長(zhǎng)方向調(diào)整，目前看絕對(duì)不適合在全國(guó)推廣，各地調(diào)整工資指導(dǎo)線應(yīng)當(dāng)慎重行事。”他提出，各地首先要真實(shí)地反映勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格的變化，其次要有一個(gè)綜合、穩(wěn)妥的考量，到底對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇有沒(méi)有好處，還要考慮是否會(huì)在社會(huì)上引起不良反應(yīng)。“如果各省都‘集體下調(diào)’，對(duì)我們的經(jīng)濟(jì)是利少弊多，畢竟發(fā)布工資指導(dǎo)線是一種政府行為，盡管對(duì)市場(chǎng)對(duì)企業(yè)對(duì)求職者來(lái)說(shuō)是一個(gè)參考，但有可能在勞動(dòng)力市場(chǎng)并進(jìn)而在消費(fèi)市場(chǎng)上砸出水花”。

　　而清華大學(xué)就業(yè)與社會(huì)保障研究中心主任楊燕綏對(duì)各省下調(diào)工資增長(zhǎng)基準(zhǔn)線的看法相對(duì)比較樂(lè)觀，她向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示，在金融危機(jī)期間，可以產(chǎn)生負(fù)增長(zhǎng)，這樣給企業(yè)減少一些壓力，也使職工知道要分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)；“如果從長(zhǎng)期來(lái)看，作為一種引導(dǎo)，允許企業(yè)在某些年度出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，這也是正常的。工資不一定全部都是逐年上漲，改善民生的路徑除了直接增加工資，還有提高福利、公共服務(wù)等多個(gè)方面，如果僅靠直接增加工資，還有很多負(fù)作用。”

　　新聞詞典：

　　工資指導(dǎo)線制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，國(guó)家對(duì)企業(yè)工資分配進(jìn)行宏觀調(diào)控的一種制度。其實(shí)施方式為：有關(guān)地區(qū)結(jié)合當(dāng)年國(guó)家對(duì)企業(yè)工資分配的總體調(diào)控目標(biāo)，綜合考慮本地區(qū)當(dāng)年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、物價(jià)水平及勞動(dòng)力市場(chǎng)狀況等因素的基礎(chǔ)上，提出本地區(qū)當(dāng)年企業(yè)工資增長(zhǎng)指導(dǎo)意見，企業(yè)根據(jù)國(guó)家的指導(dǎo)意見，在生產(chǎn)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)效益提高的基礎(chǔ)上，合理確定本企業(yè)當(dāng)年的工資增長(zhǎng)率。而工資指導(dǎo)線由工資增長(zhǎng)上線(警戒線)、工資增長(zhǎng)基準(zhǔn)線和工資增長(zhǎng)下線組成。

　　工資指導(dǎo)線的實(shí)施步驟是：有關(guān)地區(qū)將本地區(qū)當(dāng)年企業(yè)工資指導(dǎo)線方案報(bào)勞動(dòng)保障部審核后，經(jīng)地方政府審批，由地方政府(或其委托勞動(dòng)保障行政部門)頒布，勞動(dòng)保障行政部門組織實(shí)施。(《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者　王紅茹/北京報(bào)道）