對于省內重組是否會對跨區域重組形成抑制，李新創表示，中國市場這么大，不同的地方有不同的辦法，不能搞一刀切。當前河北和山東的省內重組方式很矚目，但到底如何兼并重組沒有固定的模式，具體是省內重組還是跨區域重組，要具體問題具體分析，看是否有利于企業競爭力的提高。

　　南鋼董事長楊思明日前在接受有關媒體采訪時表示，以省為單位的重組，確實會阻礙跨地區的重組。有的地方重組之后可以使資源得到最佳配置，這個重組就是好的。如果只是從省內的角度出發，一定要搞出個幾千萬噸的企業，這不一定有好處。跟省外的某個大企業重組，效果可能更好。

　　跨區重組是重中之重

　　跨區域重組一直是鋼鐵行業一個不得不推進、卻又十分棘手的難題。在當前，數得著的跨區域并購，只有寶鋼集團重組寧波鋼鐵有限公司、首鋼總公司重組山西長治鋼鐵有限公司取得了實質性進展。

　　分析人士指出，目前省內鋼企重組正在大干快上，但跨區域重組還基本停滯不前，而后者才是當前兼并重組的重中之重，才能真正提高中國鋼鐵行業的集中度。以武鋼跨區重組柳鋼、組建廣西鋼鐵集團為例，武鋼在實現產能擴張的同時，也將產能實現了沿海的優化配置，同時，武鋼又是高度依賴進口鐵礦石的企業，而廣西防城港鋼鐵精品基地的建成將在很大程度上消弭鐵礦石的內陸運輸成本劣勢。

　　中鋼協秘書長單尚華此前表示，鋼鐵行業的兼并重組要尊重市場規律，地方政府不應把兼并重組局限在省域之內，而必須著眼全國，支持跨省域兼并重組。如果不能進一步推動鋼廠跨省市、跨地區兼并重組，就很難解決行業存在的根本問題。

　　如果鋼企的跨區域重組是在政府和市場的雙重引導和支持下進行，那將是最好的結局，但有的時候是行政意志在主導，因此導致并購過程中涉及到眾多難以協調的利益方，人事、經營方面的爭斗將使得重組效果大打折扣。

　　首鋼跨區域重組長鋼得以均言滿意，在很大程度上來自于地方政府的認可。北京鋼聯資訊總監徐向春表示，這個一方面是山西地方政府的開明態度，另一方面也是看中首鋼相對省內比較先進的生產技術和管理經驗，能夠給山西帶來溢出的經濟效應。

　　稅收“五五分賬”

　　李新創也認為，首鋼重組長鋼是“了不起的一步”，但這還遠遠談不到跨區域并購就要有如“星火燎原”之勢在全國展開，當前兼并重組最大的困難還是在政府這邊。

　　鋼鐵行業的兼并重組是一個大工程，涉及到資產、債務、債權、職工的安排、土地、跨地區納稅等問題。最主要的是，鋼鐵企業大多是地方的納稅大戶，一旦被區域外鋼企重組，原來的稅收就有可能得不到保證，因此地方企業一般不愿看到本地區鋼企被外來鋼企兼并，不僅動力不足，甚至成為阻力。

　　工信部顯然對此也是心知肚明。據了解，即將出臺的《條例》將著重解決鋼企跨區域兼并重組后的稅收分配問題，被收購企業每年產生的利稅將按照“五五分”的方式，由兼并企業所在地政府和被兼并企業所在地政府平分。這被認為有助于推動中國鋼鐵行業的兼并重組進入實質性階段，打破地方保護主義的堅冰。