受副省長李容根委托,日前省水利廳長黃柏青鄭重宣布:以BT模式融資超過60億元的七大試點堤防工程正式啟動!

　　這七大堤防工程分別為:投資15.40億元的陽江市海堤達標加固、12.96億元的汕頭大圍、11.50億元的汕尾市海堤、6.11億元的陽江市城市防洪二期工程、1.68億元的廉江市城市防洪工程、1.35億元的懷集城市防洪工程、0.66億元的羅定市城區堤防二期工程。此外,還有一批病險水庫除險加固工程項目也將采用BT模式融資。

　　上述BT模式七大試點堤防工程正式啟動標志著廣東水利建設融資平臺上擁有一個實力雄厚的“大錢包”、一個財大氣粗的“新錢莊”!

　　地方自籌資金不足成水利大發展主要“瓶頸”

　　打造高標準抵御水、旱、風災害的水利設施,沒有雄厚的投入談何容易?廣東今年是治水投入歷史強度最大的一年,省級水利建設計劃達130億元,加上各級地方配套年度投入超過300億元,比往年翻了幾番。如此巨大的投入,依靠經濟基礎薄弱的基層或總是觀望依賴上級都是不現實的。據黃柏青介紹:目前地方自籌資金不足已成為廣東水利大發展的主要“瓶頸”。沖破這個“瓶頸”,走出“錢投得越多爛尾工程越多”的“怪圈”,水利投融資改革勢在必行!

　　全國首創實施水利工程BT模式

　　不久前廣東成立了晨洲水利投資有限公司,由實力雄厚的省水電集團出資注冊成立,具有獨立法人資格。其運作模式是成立項目公司運作水利BT項目,作為實施水利工程BT模式的公司,對一些水利項目除中央和省級財政補助外的建設資金,如地方自籌資金進行融資,由水利投資公司出資20%的資本金、80%的資金。

　　據悉,這是全國同行的首創,這種新穎的水利融資平臺旨在采用BT模式,創新水利建設融資方式,拓寬資金來源。與此同時,廣東省水利廳還配合出臺了《廣東省水利建設工程試行BT模式的指導意見》,選定省水電集團設立水利投資公司,作為投融資主體參與省內水利工程建設。通過金融市場建立金融戰略合作伙伴,與國家開發銀行廣州分行建立戰略合作伙伴關系,從國家開發銀行廣州分行獲得項目融資貸款。融資貸款的前提是在省水利廳的支持和推動下,由地方政府提供符合金融機構要求的土地擔保條件,保證項目融資,規避回購風險。同時,實行工程概預算總承包建設形式,由省水電集團控股的廣東水電二局股份有限公司對水利投資公司運作的BT項目實行工程概預算總承包。工程竣工并驗收完畢后,在確保總承包單位合理收益的前提下,項目業主回購該工程項目。

　　省水利廳表示,采用BT模式以企業為投融資主體,有利于解決地方政府財政困難,使水利建設項目早日實施,早日發揮工程效益,實現水利建設、投融資企業、金融機構三贏。

　　國開行廣東分行將給予資金支持

　　南粵水利投融資改革催生了一個財大氣粗、實力雄厚的“大錢包”、“新錢莊”——國家開發銀行廣東省分行表示,將積極對項目所在地或中標施工企業及時給予資金支持。

　　晨洲水利投資有限公司成立后第一批BT試點項目——融資超過60億元的七大堤防工程快速啟動了!據黃柏青介紹,2010年采用BT模式建設的項目資金總額將不少于30億元。黃柏青表示:推廣實行BT建設模式,力爭2到3年時間使廣東水利建設投融資改革走在全國前面。

　　-名詞解釋

　　何為BT模式

　　BT是英文Build(建設)和Transfer(移交)縮寫形式,意即“建設—移交”,是政府利用非政府資金來進行基礎非經營性設施建設項目的一種融資模式。　

　　BT模式是BOT模式的一種變換形式,指一個項目的運作通過項目公司總承包,融資、建設驗收合格后移交給業主,業主向投資方支付項目總投資加上合理回報的過程。　

　　目前采用BT模式籌集建設資金成了項目融資的一種新模式。(記者/陳清浩　通訊員/粵水婷)