前日,也就是第六屆中博會開幕當天,國家工業和信息化部部長李毅中拋出了對中小企業的重磅利好———國務院《關于進一步促進中小企業發展的若干意見》(以下簡稱“29條”),極大地鼓舞了業界信心。

　　昨日,國家工業和信息化部中小企業司司長王黎明、南方報業傳媒集團副總編輯黃常開做客由本報主辦的中博會“南方會客廳”,就新鮮出爐的“29條”展開深入解讀和剖析。

　　亮點

　　政策重點在小企業

　　主持人:扶持中小企業發展的“29條”公布后,中小企業非常歡迎。王司長,您能否說下“29條”有哪些亮點?

　　王黎明:我覺得,“29條”對于中小企業來講條條都是亮點。我歸納了三大“點”:第一點是顯現的含金量,有許多減輕企業稅費負擔的政策規定,有加大對中小企業金融支持的措施,還有是進一步拓展市場；第二點是吹沙見金,看起來是從工作要求提的,但把它細化也是好的亮點；第三點就是點石成金,有些政策現在看來是初步規定講的,但下一步文件就很明確了。下來還有16個工作重點已經細化到有關部門的具體辦法中,這樣政策點會越來越具體,越來越細化,細化之后就會變成機制,之后就可以具體操作了。這次的政策重點在小企業上。

　　黃常開:中小企業的差別也很大,我記得“29條”出臺前曾有過一個微型企業的說法,但文件真正出來就沒有這樣的提法了,只提到一個小型微利企業,小型微利企業是不是就等同于微型企業?

　　王黎明:小型微利企業不等同于微型企業。這次文件中特別強調年納稅額低于3萬元(含3萬元)的小型微利企業,因為小型微利企業是就業的主體。“29條”特別提出,從2010年的1月1日到12月31日這一年對小型微利企業的所得額減半增收所得稅,也就是說所得稅稅率20%不變,所得額減半,也就是說對小型微利企業明年一年減半增收稅。這是一個非常重大的政策。

　　主持人:估計涉及到多少讓利?

　　王黎明:初步測算,到年終大體上涉及到有五六十億的所得稅,雖然具體額度不是很大,但是對提振信心有重要作用。

　　黃常開:對小型微利企業有幫助,對國家來講損失不大?

　　王黎明:這些小型微利企業雖然減收了所得稅,但又刺激和引導他們跟其他企業同步,這樣其他稅種會有大的增加。所以在這個政策上又涉及到剛才黃總提到的微型企業怎么界定和劃分的問題。我們要提出對企業的劃分標準,然后做進一步修訂。這個修訂也包括對小型企業、微型企業做經營劃分。我們將和國家統計局、發改委、財政部共同研究,對微型企業有所界定。

　　融資民間資本可進入村鎮銀行

　　黃常開:從中小企業在銀行的借貸角度來看,其融資都要靠政府來創造條件。這次“29條”就有許多具體措施。請您談談,我們這次的措施有哪些亮點?

　　王黎明:這次“29條”把切實解決中小企業融資難、貸款難作為重要的內容,有幾大具體的含金量高的政策和亮點。