姚景源：是的。這是今年6月，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和人力資源社會(huì)保障部聯(lián)合開(kāi)展的一項(xiàng)關(guān)于外出農(nóng)民工就業(yè)和社會(huì)保障情況的調(diào)查。調(diào)查顯示，農(nóng)民工外出就業(yè)已基本恢復(fù)，農(nóng)民工外出未就業(yè)比例較低。從調(diào)查結(jié)果看，今年二季度末，全國(guó)農(nóng)村外出務(wù)工勞動(dòng)力15097萬(wàn)人，比一季度末增加378萬(wàn)人，增長(zhǎng)2.6%。只有不超過(guò)3%的農(nóng)民工還在尋找工作。按輸出地來(lái)分，來(lái)自東部、中部和西部地區(qū)外出農(nóng)民工比重分別為29.6%、37.6%和32.8%。從輸入地看，東部地區(qū)吸納外出農(nóng)民工比重為66.7%，中部地區(qū)是14.7%，西部地區(qū)為18.2%。從外出農(nóng)民工就業(yè)的行業(yè)看，他們以從事制造業(yè)和建筑業(yè)為主，其中從事制造業(yè)的農(nóng)民工比重為37.9%，建筑業(yè)為18.3%，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)占11.7%，住宿和餐飲行業(yè)占8.1%，批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)占7.5%，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)占5.6%。而暫未就業(yè)的外出農(nóng)民工中，有28.7%是由于“收入低，主動(dòng)辭去工作”，接近50%是由于“剛出來(lái)打工，還沒(méi)有找到工作”或“企業(yè)關(guān)停、裁員”而暫無(wú)工作。從暫未就業(yè)農(nóng)民工最近的打算看，近一半的未就業(yè)農(nóng)民工選擇繼續(xù)留居目前所在城市，10%左右的未就業(yè)農(nóng)民工準(zhǔn)備回農(nóng)村老家。

　　主持人：從您介紹的情況看，盡管目前經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)企穩(wěn)向好勢(shì)頭，外出農(nóng)民工就業(yè)形勢(shì)也出現(xiàn)了好轉(zhuǎn)，但與廣大群眾特別是農(nóng)民工的期待還有差距。也就是說(shuō)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的任務(wù)依然很艱巨。

　　姚景源：你說(shuō)的很對(duì)。雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的積極因素不斷增多，出現(xiàn)了企穩(wěn)向好的勢(shì)頭，但也要看到，經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡，決不能盲目樂(lè)觀。我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，世界經(jīng)濟(jì)前景還存在諸多不確定因素，外需下滑的壓力仍然很大；擴(kuò)大內(nèi)需在短期內(nèi)受到多方面制約，一些行業(yè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)仍然困難，結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)十分艱巨；一些刺激政策的效應(yīng)會(huì)遞減，一些著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的政策收到成效需要時(shí)間。由于國(guó)際金融危機(jī)的影響并沒(méi)有減弱，短期內(nèi)也很難消除，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的任務(wù)的確很艱巨。正如溫家寶總理在大連舉辦的2009年夏季達(dá)沃斯論壇上所說(shuō)的那樣，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的“綠芽”需要“陽(yáng)光雨露”，需要悉心愛(ài)護(hù)。

　　主持人：當(dāng)前我們應(yīng)當(dāng)怎樣悉心維護(hù)好來(lái)之不易的成果呢？

　　姚景源：我認(rèn)為，首先要全面、正確地理解中央確定的宏觀經(jīng)濟(jì)政策和應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃的內(nèi)涵。有人把一攬子計(jì)劃簡(jiǎn)單說(shuō)成是4萬(wàn)億元投資，這是一種誤解。一攬子計(jì)劃決不是單純的基本建設(shè)投資計(jì)劃，而是擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求和調(diào)整振興產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)科技支撐、強(qiáng)化社會(huì)保障有機(jī)結(jié)合，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和改善民生、增加就業(yè)有機(jī)結(jié)合，克服當(dāng)前困難和促進(jìn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，標(biāo)本兼治、遠(yuǎn)近結(jié)合的綜合性計(jì)劃，既是保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的應(yīng)急之舉，也是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。一攬子計(jì)劃最直接、最重要的目標(biāo)，是扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)增速下滑趨勢(shì)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，其實(shí)質(zhì)和核心是解決制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，全面提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平。比如，在新增4萬(wàn)億元的兩年投資計(jì)劃中，中央政府投資主要起“四兩撥千斤”的作用，帶動(dòng)地方和社會(huì)資金參與建設(shè)。今年1至8月份，中央項(xiàng)目投資10053億元，同比增長(zhǎng)22.3%；地方項(xiàng)目投資102932億元，增長(zhǎng)34.2%。截至今年7月底，中央下達(dá)的投資中，保障性住房、農(nóng)村民生工程、社會(huì)事業(yè)投資占52.4%，自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)投資占24.7%，重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)占22.9%。中央擴(kuò)大投資的方向非常明確，主要用于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，消除國(guó)民經(jīng)濟(jì)瓶頸制約，在積極拉動(dòng)內(nèi)需的同時(shí)促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。因此，我們只有全面、正確地理解一攬子計(jì)劃的內(nèi)涵，才能看清下一步促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的方向，全面提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。