監管難點

　　糾紛多且缺乏統一收費標準

　　對于酒后代駕業務進行不下去的原因，家政公司的吳女士說：“一是客戶較少，在開展酒后代駕業務以來，每個月僅有五六起服務。二是酒后代駕行業內沒有統一的收費標準，剛開始也不知道如何定價，政府部門也沒有相應的定價標準，最后我們自己參考網上相關服務的收費標準，將費用定為每次100元~300元不等，服務范圍基本上限定在西安市內，同時根據顧客的車型進行定價，車越高級收費越高。三是大部分有車族酒后都不愿意找酒后代駕。四是酒后代駕業務牽扯到的糾紛太多，比如說，客戶因醉酒不記得車內放著什么財物，但清醒后卻說自己丟失財物或車被劃傷等，這樣就會出現很多糾紛和麻煩。”

　　酒后代駕服務出現問題后該怎么辦？真愛KTV的王姓工作人員表示：“君子愛財，取之有道。我們在提供代駕服務時不會動客戶車內的東西。對于在代駕過程出現的一系列交通違規問題，由代駕司機負責，但車子在代駕過程中出現劃痕、擦傷等問題(機械問題除外)，則由代駕司機和顧客雙方共同承擔責任。”

　　丁洪松表示：“我們在給客戶代駕前都會簽訂一個協議，代駕司機違反交通規則時，由其負全責并向客戶道歉；如果是顧客的車子出現問題，先由保險公司進行鑒定，屬于代駕司機的責任，我們也全額賠付，公司賠一半，代駕司機賠一半。”

　　對于代駕司機的資質，這位王姓工作人員表示，“我們KTV里從事代駕服務的大都是保安，要求駕齡在3年以上，熟悉西安路況，還必須是西安市戶口。”與之毗鄰的“長安壹號”魏姓工作人員則說：“我們只要求有駕照，熟悉西安路況，能熟練駕駛各種車就行。”隨后他又補充說，“我們這里從事代駕服務的大都是以前在部隊開過車的復轉軍人，技術都很過硬。若是剛拿到駕照的，我們還不放心他上路呢！”

　　“我們俱樂部對代駕司機除了有駕齡、駕照等方面的要求，還會對他們的穿著打扮和言談舉止進行培訓。要求代駕司機穿著整潔、樸素，不要太另類，工作時禁止說大話、吹牛等。”丁洪松如是說。

　　路在何方

　　期待政府引導扶持并出臺法規

　　酒后代駕前景如何？一位不愿透露姓名的業內人士表示，“酒后代駕雖然正在升溫，但市場很混亂， 沒有統一的行規，缺乏統一的收費標準，相關的管理部門也沒有出臺統一的規定、制度。面對西安酒后代駕市場出現的一些問題，如代駕司機個人素質參差不齊等，交通管理部門可以為代駕司機建立檔案，進行統一管理。

　　丁洪松認為：“酒后代駕市場前景光明，我們俱樂部剛成立時，因為上門的業務不是很多，就自己尋找酒店合作。隨著業務越來越多，現在不少酒店主動找我們簽訂合作協議。盡管如此，酒后代駕要發展成一定規模還很難。因為這個行業剛起步沒多久，國家在這塊的政策還處于空白狀態。沒有政策支持的行業發展是無序的，也是緩慢的。”

　　西安成華律師事務所唐強律師認為，“代駕服務對減少酒后駕車具有一定積極意義。酒后代駕的現狀其實很尷尬，這種代駕服務是一種行為超前、法律滯后的服務。酒后代駕行為是在車主和有償代駕人之間形成的一種民事合同關系。按照目前國家在這方面的相關政策，確定、調整雙方權利義務的法律法規尚不具體明確，有待進一步規范，雙方的民事合同關系存在一定法律問題和法律風險。”

　　一位長期研究治理酒后駕駛的高校教授表示：“酒后駕車固然需要各地公安部門進一步加大執法監管的力度、深度與廣度，也需要更多地借用社會治理手段和力量，盡快形成一種政府強制治理與社會民間聯合治理的良性局面。在目前各地酒后代駕普遍因為缺乏規范而讓人難以認同與接受的背景下，如果能有看得見的政府之手加以引導與調度，將有效消除社會各界的顧慮，讓酒后代駕被更多的車主認同和接受。相信，有了這種政府責任與理性的作為，酒后代駕必將更加規范、有序，繼而釋放更大更好的能量。”(本報記者王濤 實習生王云)