關注焦點二：績效工資如何分配，“游戲規則”由誰定？

　　考核是績效管理的核心，事業單位全面實行績效工資改革，當然應制定“實施細則”，但這個“細則”該由誰來制定呢？目前，人保部績效工資改革細則正在制訂中，離實施時間也不過還有3個多月。

　　可以看出，人們對事業單位改革的方向是贊成的，期待以此打破那些長期為人詬病的弊端，包括官僚化嚴重、專業技術人員不被重視等。但同時也有聲音指出，在績效考核指標的制訂方面，要做到科學合理，不僅要考慮行業的差異，還要考慮不同層次的差異，績效考核如何體現合理的不同，顯然需要廣泛征求意見。

　　績效工資改革方向被普遍認為是正確的，但網友的態度并未出現“一邊倒”的態度，《新京報》的一項網上調查顯示， 40.1%的網友表示“情況復雜，不宜一刀切”，選擇“贊成，打破平均主義”的網友占35.75%。對于績效工資改革的結果，“提高工作的積極性”(33.33%)、“強化領導權力”(25.6%)占到前兩位。

　　面對“分工細，單位多，且藏龍臥虎”的事業單位工資改革的“工資細則”，有媒體稱理應“學校的歸教育部”、“醫療衛生的歸衛生部”、“科研單位歸科技部”來制定，以“具體情況具體對待”。這也說明對于事業單位中的人員來講，焦慮的不是績效改革本身，如何保證公正公平，才是最大的難題。

　　《廣州日報》的文章指出，市場經濟時代，既然搞改革與“績效掛鉤”，作為具體統領這項改革的人保部不可能對每一個事業單位實際情況都了如指掌，制定出來的“細則”也很難保證“理論符合實際”，很難保證“對癥下藥”。所以，人保部只能制定一個事業單位績效工資考核的“指導原則”，且宜粗不宜細。

　　點評：

　　“績效掛鉤”應該是“一掛即活”，不是“一掛即僵”而吃“大鍋飯”，坐“鐵交椅”，拿“鐵工資”。如果要論考核“細則”，應該是“越往高層越粗，越往基層越細”。 公平游戲公平競爭，在職場如此，在績效工資改革面前仍要如此。付出的勞動無論是體力的還是腦力的，有個公平的待遇是每個人都期盼的。所以，對老百姓來講，無論這個“游戲規則”誰來定，只要能“一碗水端平”就行。