二是認(rèn)為中國(guó)水價(jià)長(zhǎng)期偏低，自來(lái)水行業(yè)普遍虧損，只有提高價(jià)格，才能保證供水行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。供水企業(yè)認(rèn)為，近年來(lái)電費(fèi)上漲，污染導(dǎo)致的原水水質(zhì)下降，供水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提高等，使得水處理的成本不斷上升，必須要提高水價(jià)來(lái)補(bǔ)償。今年1月北京市兩會(huì)期間，北京市人大代表、北京自來(lái)水集團(tuán)負(fù)責(zé)人崔君樂(lè)說(shuō)，按照北京目前的水價(jià)，自來(lái)水公司每噸水虧損0.8元。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局今年5月的數(shù)據(jù)顯示，有900多家水務(wù)企業(yè)出現(xiàn)虧損，虧損額高達(dá)30億元。兼任中國(guó)城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)的邵益生在接受《環(huán)球》雜志記者專訪時(shí)表示，全成本回收是目前制定水價(jià)時(shí)普遍遵循的基本原則之一，全成本包括成本(建設(shè)、運(yùn)營(yíng))、稅收、費(fèi)用和合理利潤(rùn)，這是保證供水系統(tǒng)能夠持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)的必備條件，我國(guó)現(xiàn)行的《城市供水價(jià)格管理辦法》大致也是這么規(guī)定的。全成本回收在發(fā)達(dá)國(guó)家執(zhí)行得不錯(cuò)。但發(fā)展中國(guó)家還有一些困難，許多情況下僅能回收運(yùn)營(yíng)成本。

　　不過(guò)，普通民眾則普遍反對(duì)水價(jià)上漲。新浪網(wǎng)7月份進(jìn)行的一項(xiàng)網(wǎng)上調(diào)查顯示，超過(guò)65%的網(wǎng)民認(rèn)為城市供水和水價(jià)存在的主要問(wèn)題是“水價(jià)成本不透明”。他們認(rèn)為，供水企業(yè)虧損更多是因?yàn)槿邌T和高福利等因素造成的，應(yīng)該從自身管理出發(fā)，降低運(yùn)營(yíng)成本。

　　輿論認(rèn)為，水作為重要的公共品，其價(jià)格不僅僅是個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是一個(gè)民生問(wèn)題。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，上調(diào)水價(jià)會(huì)給民眾尤其是低收入者帶來(lái)更多的生活壓力。但邵益生在接受記者采訪時(shí)表示，與電費(fèi)、煤氣費(fèi)、通訊費(fèi)等日常支出相比，水費(fèi)在中國(guó)家庭支出中所占的比例并不大。

　　“當(dāng)然，水價(jià)上漲對(duì)部分低收入群體的壓力會(huì)比較大。但是這部分人的問(wèn)題不僅僅是用不起水的問(wèn)題，還有用不起電、用不起氣、吃不起菜等等，應(yīng)該通過(guò)社會(huì)保障體系的救濟(jì)渠道來(lái)綜合解決，”邵益生認(rèn)為，水價(jià)制定不能與社會(huì)政策混在一起，水價(jià)應(yīng)該基于水的合理成本來(lái)制定，當(dāng)然，這個(gè)成本應(yīng)當(dāng)是對(duì)消費(fèi)者透明的，是經(jīng)過(guò)有關(guān)部門監(jiān)審的。

　　外資“陰謀”推高水價(jià)？

　　輿論還將水價(jià)上漲的矛頭指向了外資水務(wù)公司。

　　有報(bào)道說(shuō)，此前大舉高溢價(jià)收購(gòu)國(guó)內(nèi)城市供水企業(yè)的外資水務(wù)公司不僅成為供水漲價(jià)的主要操作者，還壟斷了中國(guó)水務(wù)市場(chǎng)。報(bào)道說(shuō)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部官員及有關(guān)專家已經(jīng)就水價(jià)問(wèn)題在部分城市調(diào)研，而調(diào)研的重點(diǎn)之一，就是外資在中國(guó)水務(wù)市場(chǎng)的影響，以及外資與這一輪水價(jià)上漲的關(guān)系等。

　　據(jù)公開資料，天津自1997年與法國(guó)威立雅水務(wù)集團(tuán)合作起的10多年時(shí)間，天津居民生活用水的價(jià)格先后上調(diào)了8次，由每噸0.68元提高到3.40元，水價(jià)上漲近5倍；昆明自來(lái)水集團(tuán)2005年底開始與威立雅合作，次年1月昆明市就上調(diào)水價(jià)，至2007年7月再次上調(diào)，漲價(jià)幅度和頻率都頗為驚人。在一些評(píng)論人士看來(lái)，水價(jià)上漲與外資水務(wù)公司之前的高溢價(jià)收購(gòu)存在著當(dāng)然的聯(lián)系。“外資陰謀論”得到廣泛支持后，某中央新聞網(wǎng)站甚至以“跨國(guó)水務(wù)巨頭準(zhǔn)備‘水淹中國(guó)’？”作為其報(bào)道的標(biāo)題。