明年鼓勵消費政策不會出現大的變化

　　雖然當前中國經濟仍然面臨著較多困難，但是我國保增長、促改革、調結構、惠民生的一攬子經濟刺激方案本身就很完整，只要發展和完善就可以了，沒有必要再談第二輪。預計明年中央鼓勵擴大消費的政策不會出現太大的變化。國家統計局總經濟師姚景源4日接受《經濟參考報》記者專訪時作了上述表示。

　　中國已取得了戰勝危機的決定性成績

　　經濟參考報：您如何評價中國經濟在這一輪國際經濟危機中的表現？

　　姚景源：從去年下半年開始，受全球金融危機的影響，中國經濟遇到了前所未有的困難和挑戰。這個挑戰突出表現為由于世界金融危機使得發達國家陷入經濟衰退，需求迅速下跌，導致我國的外部需求急劇下降，出口企業出口受阻。

　　由于過去中國經濟長時間過多地依賴出口來拉動，中國經濟對外的依存度達到了60%，我國去年年末有15%的企業處在停產、半停產的狀態，于是出現了大量的失業，上千萬的農民工被迫返鄉。

　　由于這些企業的停產、半停產，不再購買原材料，于是危機由出口傳導到原材料行業，鋼鐵、有色、煤炭的價格大幅下跌。隨后這些企業也停止了設備的更新，危機由此由出口傳到了工業，尤其是裝備制造業。去年第一季度，我國規模以上工業產值同比增長16.4%，二季度增長15.9%，三季度12.9%，10月份8.2%，11月5.4%，今年1-2月則跌到了3.8%。GDP的增長速度，去年一季度是10.6%，二季度10.1%，三季度9%，四季度6.8%，今年一季度只有6.1%。去年一季度全國財政收入增幅是35.%，二季度31.4%，但到了三季度僅僅是10.5%，還不到一季度的三分之一。12月是-3.1%的增幅。所以應當說這場世界金融危機確實使我國的經濟遇到前所未有的困難。

　　針對這場世界金融危機給我們帶來的困難，黨中央、國務院科學地判斷形勢，牢牢地把握住了經濟運行的主動權，及時果斷地出臺了一攬子方針。從去年下半年開始，國務院幾乎每個禮拜都要出新的政策措施，如十大產業振興、結構性稅收的調整、一系列的支農惠農政策等。在一攬子政策措施的作用下，我們可以清晰看到，今年以來中國GDP一季度增長6.1%，二季度7.9%，三季度8.9%，呈明顯的逐季回升狀態。前三季度平均GDP增長7.7%，全年原定目標是保八，現在已無懸念。總的來看，在這樣一個前所未有的困難狀態下，在黨中央、國務院的一攬子政策的指導下，中國已經取得了戰勝這場困難的決定性成績。

　　經濟參考報：如何評價一攬子計劃在中國經濟復蘇中的作用？

　　姚景源：一攬子方針在戰勝這場困難上發揮了根本性、決定性的作用。針對世界金融危機，針對國內國際的經濟局面，中央及時提出了一攬子方針，提出實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，這是中央在科學地判斷整個世界經濟形勢，并對我們國內經濟形勢進行科學分析判斷的基礎上做出的重大決策。2003年-2007年，中國經濟處于一個高增長時期，在那種情況下，財政政策和貨幣政策都是適度從緊的。當2008年國際經濟形勢出現重大變化時，中央能夠及時準確把握并對其作出科學的分析，進而果斷決策，這點非常重要。