煤電“頂牛”變“攜手”

　　煤電“頂牛”，由來(lái)已久。從“煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)”到“煤電企業(yè)聯(lián)營(yíng)”，業(yè)內(nèi)人士想出種種辦法，卻始終難以破解“市場(chǎng)煤”與“計(jì)劃電”的體制性困局。

　　“煤和電處于一條產(chǎn)業(yè)鏈上下游，原本唇齒相依，卻在近幾年的矛盾中爭(zhēng)斗不休，在某種程度上甚至影響了國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。”淮南礦業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)王源說(shuō)“如何讓煤電雙方建立一種利益共享機(jī)制，我們經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的思考和探索，一種新的模式誕生了，這就是被業(yè)界稱(chēng)為‘淮滬模式’的煤電一體化之路。”

　　2005年1月，二者按照50%股權(quán)出資興建的淮滬煤電有限公司正式成立。公司下轄一座4×600MW設(shè)計(jì)裝機(jī)容量超臨界燃煤發(fā)電機(jī)組的田集電廠(chǎng)和與電廠(chǎng)同期配套建設(shè)的設(shè)計(jì)年產(chǎn)600萬(wàn)噸煤炭的丁集煤礦，運(yùn)作模式是以丁集煤礦開(kāi)采的煤通過(guò)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)專(zhuān)供田集電廠(chǎng)發(fā)電，電廠(chǎng)所發(fā)電量通過(guò)華東電網(wǎng)全部送往上海。

　　2007年7月26日，國(guó)內(nèi)第一個(gè)均股合資、煤電一體化的創(chuàng)新項(xiàng)目———田集電廠(chǎng)第一臺(tái)60萬(wàn)千瓦機(jī)組正式移交生產(chǎn)投入商業(yè)運(yùn)營(yíng)；同年10月15日，第二臺(tái)60萬(wàn)千瓦機(jī)組又順利通過(guò)168小時(shí)試驗(yàn)正式投入商業(yè)運(yùn)營(yíng)。田集電廠(chǎng)一期工程的建成，標(biāo)志著我國(guó)煤電行業(yè)創(chuàng)建“煤電一體化”獲得圓滿(mǎn)成功。2008年12月24日，田集電廠(chǎng)二期擴(kuò)建工程舉行了打樁儀式，標(biāo)志著淮南煤電化基地建設(shè)邁開(kāi)了新步伐。

　　淮滬煤電公司下屬丁集煤礦與田集電廠(chǎng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能完全對(duì)接，即煤礦生產(chǎn)的煤全部供應(yīng)電廠(chǎng)發(fā)電使用，電作為公司的產(chǎn)品直接并網(wǎng)入滬，構(gòu)建了一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，淮滬煤電公司依托淮南礦業(yè)集團(tuán)在煤炭資源與煤炭經(jīng)營(yíng)方面的天然與技術(shù)優(yōu)勢(shì)，保證供應(yīng)電廠(chǎng)所需原料，而上海電力公司作為中電投集團(tuán)電力上市公司，擁有先進(jìn)的發(fā)電技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)，配備有優(yōu)秀的管理人員和技術(shù)人員。

　　“皖煤東運(yùn)”變“皖電東送”

　　2005年6月，由淮南礦業(yè)集團(tuán)和浙江能源集團(tuán)合資成立的淮浙煤電公司在淮南成立，雙方投資股比均等。這是繼“淮滬模式”之后，淮南礦業(yè)集團(tuán)在“煤電一體化”道路上邁出的第二步。

　　2008年8月6日，淮浙煤電鳳臺(tái)電廠(chǎng)1號(hào)60萬(wàn)千瓦超臨界發(fā)電機(jī)組順利通過(guò)168小時(shí)滿(mǎn)負(fù)荷試運(yùn)行，正式投入商業(yè)運(yùn)行，為浙江省電網(wǎng)注入第一度電。2號(hào)機(jī)組也于8月底投產(chǎn)發(fā)電，標(biāo)志著這一煤電一體化項(xiàng)目全面進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期。

　　“和田集電廠(chǎng)一樣，鳳臺(tái)電廠(chǎng)最突出特點(diǎn)在于體制上的創(chuàng)新。”王源說(shuō)，“它既不同于一般的坑口電廠(chǎng)，也不同于一般的煤電聯(lián)營(yíng)，而是兩個(gè)不同行業(yè)的企業(yè)通過(guò)產(chǎn)業(yè)融合，產(chǎn)權(quán)鏈接，實(shí)施了煤電一體化，變輸煤為輸電，克服了鐵路運(yùn)力瓶頸制約，即減少了鐵路運(yùn)力等運(yùn)輸成本又減少了環(huán)境污染。”

　　通過(guò)淮浙煤電一體化項(xiàng)目，原來(lái)的“皖煤東運(yùn)”變成“皖電東送”。據(jù)測(cè)算，到2010年，就地發(fā)電的原煤將達(dá)到2000萬(wàn)噸，按現(xiàn)行同比價(jià)格，較直接出售每年平均多產(chǎn)生100億元的經(jīng)濟(jì)效益，其中絕大部分是節(jié)省下的中間環(huán)節(jié)的運(yùn)輸費(fèi)用。淮南煤礦緊鄰中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)也最具活力的長(zhǎng)三角地區(qū)，與滬、浙、蘇等地經(jīng)濟(jì)有著互補(bǔ)性，滬、浙、蘇電力的市場(chǎng)需求量大。淮南礦業(yè)的電力市場(chǎng)有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。

　　“淮滬模式”為煤電一體化建立了標(biāo)桿

　　“淮南煤礦的‘煤電一體化’模式和經(jīng)驗(yàn)，成為了中國(guó)煤炭和電力兩大行業(yè)融合發(fā)展的方向。”淮南礦業(yè)宣傳部副部長(zhǎng)孫學(xué)海介紹說(shuō)，2008年歲末，國(guó)家“兩淮億噸級(jí)大型煤電基地竣工投產(chǎn)”儀式在淮南舉行，這也是國(guó)家規(guī)劃建設(shè)的13個(gè)大型煤炭基地中首個(gè)完成建設(shè)任務(wù)的基地。淮南礦業(yè)“煤電一體化”模式作為能源工業(yè)體制改革的方向被推向全國(guó)。

　　2009年2月3日，在全國(guó)第一次能源工作會(huì)議上，國(guó)家發(fā)改委副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶在提出大力推進(jìn)大型煤電基地建設(shè)的同時(shí)，對(duì)“煤電一體化”模式給予充分肯定。張國(guó)寶明確表示，國(guó)家扶持大集團(tuán)發(fā)展，鼓勵(lì)跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨所有制合作，鼓勵(lì)煤、電、路、港、化工相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)營(yíng)或一體化發(fā)展，發(fā)揮國(guó)有大型煤炭企業(yè)在保障國(guó)家煤炭供應(yīng)中的骨干作用。

　　“煤電一體化”項(xiàng)目的成功實(shí)施，不僅為全國(guó)煤電行業(yè)提供了一種模式，也為淮南礦業(yè)集團(tuán)自身發(fā)展帶來(lái)動(dòng)力。在展望企業(yè)發(fā)展的未來(lái)時(shí)，王源毫不掩飾自己的雄心。他說(shuō)：“在可預(yù)見(jiàn)的時(shí)間內(nèi)，淮南礦業(yè)不僅要建成華東地區(qū)最大的煤炭企業(yè)、安徽省最大的煤電企業(yè)，而且要建成國(guó)內(nèi)外知名的大型能源企業(yè)。”

　　據(jù)王源透露，目前，淮南礦業(yè)億噸煤炭基地的規(guī)模大局已定，1000萬(wàn)千瓦至1500萬(wàn)千瓦電力規(guī)模也成竹在胸。他表示，企業(yè)下一步將加大資本運(yùn)作力度，朝著以煤電為主具有金融功能的新型能源企業(yè)奮進(jìn)。