中新網11月24日電 近日，工業和信息化部、國家發展改革委印發了《關于調整固定本地電話等業務資費管理方式的通知》，改革部分電信資費管理方式，對固定本地電話等業務資費實行上限管理。就改革過程中社會關心的重點問題，工業和信息化部、國家發展改革委有關負責同志接受了記者的采訪。

　　一、請介紹一下這次改革的背景和主要內容。

　　目前，在固定電話業務領域有3家電信企業經營，固定電話市場競爭格局初步形成；移動電話與固定電話之間的競爭日趨激烈，移動電話替代固定電話的趨勢更加明顯。在這種情況下，適當改革固定電話資費管理方式，符合當前電信市場結構的實際情況。

　　這次改革主要涉及固定本地電話、本地網無線接入電話(俗稱“無線市話”或“小靈通)、出租電路等電信業務，涉及到的電信資費包括固定本地電話的基本月租費和本地網營業區內通話費、小靈通的基本月租費和本地網通話費、出租電路長期租用資費等。這次改革主要調整了上述電信資費的價格管理形式，不涉及具體資費標準的調整。

　　一是改革固定本地電話的基本月租費和本地網營業區內通話費、小靈通的基本月租費和本地網通話費的管理方式。改革前，這些電信業務資費均實行政府定價。電信企業推出各種資費優惠“套餐”，也需要經政府主管部門審批。改革后將實行上限管理。具體方式為：電信企業應當至少向用戶提供一款與現行標準資費的資費結構、計費單位相同，且水平均不高于現行標準資費的資費方案；同時，電信企業可以根據市場情況和用戶需求制定其他資費方案，自主確定資費結構、計費單位和資費標準，供用戶選擇。

　　二是改革出租電路長期租用資費管理方式，由政府定價改為實行上限管理。