優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境

　　讓人們更加放心地消費(fèi)，也是擴(kuò)大消費(fèi)亟須解決的問題。“最要害的是產(chǎn)品的安全。”常修澤坦言，近年來，我國陸續(xù)發(fā)生數(shù)起食品安全方面的案例，教訓(xùn)深刻。

　　“此外，在買方市場條件下，像虛假廣告宣傳、售后服務(wù)不到位等情況，都會影響居民消費(fèi)的熱情。”上述權(quán)威人士告訴本刊記者，目前我國還沒有形成規(guī)范保護(hù)消費(fèi)者利益的有效形式和法制環(huán)境，在市場交易中，相當(dāng)部分消費(fèi)者受到欺騙和損害時仍不能改變在市場上的弱勢地位，而大多數(shù)人自認(rèn)倒霉，這就加重了商品生產(chǎn)經(jīng)營者對消費(fèi)者利益的不負(fù)責(zé)行為，更壓抑了消費(fèi)者購買的積極性。

　　一般而言，消費(fèi)環(huán)境包括市場交易硬件設(shè)施、交易制度、信用制度、廠商服務(wù)水平、市場監(jiān)管體系等內(nèi)容。因此，梳理有關(guān)專家建議，要真正讓人們放心消費(fèi)，亟須解決目前消費(fèi)環(huán)境中存在的主要問題：

　　一是市場信用水平低下，表現(xiàn)為假冒偽劣產(chǎn)品充斥食品、醫(yī)藥、保健、建材等產(chǎn)品市場。尤其是在縣級市場和農(nóng)村市場，假冒偽劣產(chǎn)品大行其道。

　　二是廠商售后服務(wù)體系不完善。主要表現(xiàn)為售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全、服務(wù)承諾形同虛設(shè)、強(qiáng)行收取服務(wù)費(fèi)用、延遲服務(wù)響應(yīng)時間、服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)低劣等。

　　三是市場監(jiān)管體系不健全。主要是法制的不健全及威懾懲罰力度不夠，行政執(zhí)法部門職責(zé)劃分不清與多頭執(zhí)法、執(zhí)法的權(quán)力不到位，產(chǎn)品質(zhì)量抽檢、檢測費(fèi)用和辦案經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，檢測設(shè)施匱乏、手段落后等造成市場監(jiān)管乏力。

　　四是農(nóng)村消費(fèi)市場體系不完善，包括市場載體發(fā)展不平衡，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)少，購物不方便，農(nóng)村商品流通渠道單一，農(nóng)民只能“柴米油鹽找個體，日用百貨趕大集，家用電器跑城里”。

　　五是農(nóng)村的生活服務(wù)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)普遍滯后。大部分的村莊缺少文化、體育、娛樂等生活性基礎(chǔ)設(shè)施，使得農(nóng)民無法將潛在的購買力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的購買力，如用水不方便或沒有自來水，洗衣機(jī)的使用受到限制；有線電視網(wǎng)絡(luò)和寬帶覆蓋面還不夠廣，限制了彩電和家用電腦的普及等。

　　引導(dǎo)消費(fèi)預(yù)期

　　“中國的老百姓，不是不知道消費(fèi)的樂趣，是負(fù)擔(dān)太重，需要攢錢辦大事，需要攢錢履行父母的職責(zé)和義務(wù)，需要攢錢給下一代讀書、買車、買房、改善生存環(huán)境，需要攢錢防病、防災(zāi)、防老，等等。”采訪中，有關(guān)專家的話讓本刊記者記憶深刻。

　　依照他的看法，我國正處于制度變革過程中，尚未定型的制度結(jié)構(gòu)導(dǎo)致人們收入和支出的不確定性上升。一方面，因就業(yè)困難導(dǎo)致不少居民現(xiàn)期收入和預(yù)期收入增長很不明朗；另一方面，隨著實物性、福利性分配和消費(fèi)轉(zhuǎn)向貨幣化，房價的連年上漲，教育收費(fèi)的增加，提高了居民開支，尤其中低收入居民教育支出迅猛增長，居民不愿意增加即期消費(fèi)。

　　“根據(jù)‘預(yù)防性儲蓄理論’，消費(fèi)者為預(yù)防未來不確定性而進(jìn)行儲蓄將導(dǎo)致當(dāng)前消費(fèi)水平的相對下降。”國家行政學(xué)院決策咨詢部研究員王小廣說，“在這樣一種狀況下，要想真正啟動消費(fèi)，必須先破除百姓心中的憂慮。”

　　因此，完善社會保障體系就成為了不二的選擇。受訪專家直言，完善的社會保障體系可以明顯降低居民對未來不確定性的預(yù)期，減弱人們在養(yǎng)老、就醫(yī)、失業(yè)等方面的預(yù)防性儲蓄動機(jī)。

　　我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快時期，在這一發(fā)展階段需要更好地處理投資與消費(fèi)的關(guān)系，權(quán)威人士強(qiáng)調(diào)道：在著力擴(kuò)大消費(fèi)的同時，還要保持投資適度增長；保持合理的投資規(guī)模，更要優(yōu)化結(jié)構(gòu)。因為消費(fèi)率如果上不去，投資快速擴(kuò)張形成的產(chǎn)能就難以得到有效釋放，總供給與總需求就會失衡。“要使消費(fèi)率逐步達(dá)到一個合理的水平，能夠與投資率和長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要相適應(yīng)”。