清遠(yuǎn)銷售商認(rèn)為影響不大

　　清遠(yuǎn)義務(wù)商貿(mào)城，廣場(chǎng)前一家電動(dòng)自行車專賣店正大張旗鼓地促銷，展覽的電動(dòng)車排起近百米。

　　該專賣店胡經(jīng)理告訴記者，由于看好清遠(yuǎn)電動(dòng)車市場(chǎng)的巨大潛力，不久前公司從惠州來(lái)到清遠(yuǎn)開(kāi)了分店。近些天，胡經(jīng)理一直通過(guò)媒體關(guān)注電動(dòng)車新標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題。“按照時(shí)速20公里、重量40公斤的標(biāo)準(zhǔn)，90%的電動(dòng)車都屬于超標(biāo)車，要被劃分為電動(dòng)摩托車的范圍。”胡經(jīng)理顯得很冷靜，表示自己并不擔(dān)心銷售。

　　對(duì)于電動(dòng)自行車的新國(guó)標(biāo)，絕大多數(shù)經(jīng)銷商表示已經(jīng)知道，但他們認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)不合理，根本無(wú)法執(zhí)行，對(duì)銷售也就不會(huì)有太大影響。

　　胡經(jīng)理告訴記者，即便新國(guó)標(biāo)嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)自己也沒(méi)有太大影響。因?yàn)樽约轰N售的電動(dòng)車品牌生產(chǎn)企業(yè)，已達(dá)到了國(guó)家對(duì)于電動(dòng)摩托車生產(chǎn)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。只是以后消費(fèi)者買電動(dòng)車，需要去考駕照了。

　　“需要考駕照，買的人會(huì)不會(huì)減少?”面對(duì)記者的疑問(wèn)，胡經(jīng)理說(shuō)即便需要考駕照，電動(dòng)摩托車的成本還是低于摩托車，所以目前他還不擔(dān)心銷售問(wèn)題。他為記者算了一筆賬:一臺(tái)中高檔電動(dòng)摩托車價(jià)位在2000至3000元之間，同檔次的摩托車則需4000至5000元。電動(dòng)車充電8小時(shí)耗電1瓦，但是能跑60—80公里，這意味著電動(dòng)自行車每公里的能耗成本只有不到1分錢；而騎摩托每百公里耗油約為2.5升，以目前的油價(jià)來(lái)算，每公里至少1毛5分錢。

　　交管部門面臨執(zhí)法困境

　　“電摩新國(guó)標(biāo)不具備基本的可操作性。”記者就新國(guó)標(biāo)的具體實(shí)施情況向知情人士請(qǐng)教，他表示:“對(duì)于執(zhí)法部門而言，難就難在道路上無(wú)法直接用肉眼辨別出40公斤和20公里這兩個(gè)參數(shù)。”

　　知情人士表示，新國(guó)標(biāo)可以在一定程度上降低非機(jī)動(dòng)車道的事故發(fā)生，但卻增加了機(jī)動(dòng)車道的隱患。而執(zhí)法部門也將在國(guó)標(biāo)實(shí)施后第一時(shí)間面臨執(zhí)法困境。“在路上看到一輛電動(dòng)車行駛在機(jī)動(dòng)車道，卻無(wú)法辨別它是否應(yīng)歸類于機(jī)動(dòng)車。”知情人士認(rèn)為，目前道路壓力已經(jīng)很大，新國(guó)標(biāo)的突然出臺(tái)也許并不能規(guī)范機(jī)動(dòng)車道路行駛的“標(biāo)準(zhǔn)化”，反而會(huì)使得地面道路狀況變得更糟。同時(shí)，讓電動(dòng)車與時(shí)速達(dá)60公里以上、自重在1.5噸左右的汽車同道行駛，無(wú)疑會(huì)將電動(dòng)車駕駛者置于極其危險(xiǎn)的境地。

　　同時(shí)，這位知情人士指出，電動(dòng)車由“非”改“機(jī)”，駕駛員還會(huì)面臨非常現(xiàn)實(shí)的事故責(zé)任劃分和賠償問(wèn)題。他向記者舉例，在過(guò)去，若轎車司機(jī)將電動(dòng)車司機(jī)撞至身亡，轎車司機(jī)將承擔(dān)全責(zé)。相反，“非”改“機(jī)”后，轎車司機(jī)和電動(dòng)車司機(jī)將同等定責(zé)，“責(zé)任歸屬不同，賠償標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)相差很多，對(duì)電動(dòng)車司機(jī)肯定不利。”

　　不過(guò)，知情人士也指出，過(guò)去并沒(méi)有對(duì)“高速電動(dòng)自行車”違反交通法規(guī)后的具體處理措施，新國(guó)標(biāo)將為執(zhí)法部門從嚴(yán)執(zhí)法提供依據(jù)。

　　自行車協(xié)會(huì)申請(qǐng)暫緩實(shí)施

　　中國(guó)自行車協(xié)會(huì)助力車專業(yè)委員會(huì)主任委員陸金龍5日稱，將申請(qǐng)暫緩實(shí)施《電摩條件》，并提出暫緩實(shí)施申請(qǐng)5大理由，明確表示“《電摩條件》是強(qiáng)勢(shì)利益集團(tuán)利用標(biāo)準(zhǔn)手段設(shè)置技術(shù)壁壘和準(zhǔn)入壁壘，易造成社會(huì)不公平性”。“強(qiáng)勢(shì)利益集團(tuán)”是指摩托車集團(tuán)、摩托車行業(yè)。有地方性的自行車協(xié)會(huì)也出來(lái)表態(tài)，申請(qǐng)撤銷或暫緩執(zhí)行新國(guó)標(biāo)。

　　據(jù)了解，1999年制定的電動(dòng)自行車標(biāo)準(zhǔn)，確定電動(dòng)自行車最高時(shí)速為20公里、重量40公斤。此前國(guó)內(nèi)電動(dòng)車企業(yè)已多次商議對(duì)兩大標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。“由于大家爭(zhēng)議較大，最終遲遲未出臺(tái)。”就在大家還在激烈討論之時(shí)，電摩新國(guó)標(biāo)率先出臺(tái)公布，使得電動(dòng)自行車行業(yè)陷入被動(dòng)局面。

　　記者手記

　　“電摩新國(guó)標(biāo)”替誰(shuí)說(shuō)話?

　　“電動(dòng)摩托車是摩托車的一種，摩托車從歷史上就是按照機(jī)動(dòng)車管理的”；電動(dòng)自行車是非機(jī)動(dòng)車，“能實(shí)現(xiàn)人力騎行是電動(dòng)自行車的重要特征之一”。上周末，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委在其官方網(wǎng)站二度回應(yīng)“電摩之爭(zhēng)”，并全文公布了《電動(dòng)摩托車和電動(dòng)輕便摩托車安全要求》等4項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并表示標(biāo)準(zhǔn)將于明年1月1日按期實(shí)施。

　　出臺(tái)新電摩標(biāo)準(zhǔn)，牽涉多方利益:摩托車企、電動(dòng)車企、消費(fèi)者和大眾。國(guó)標(biāo)委制定時(shí)卻只征求了摩托車企的意見(jiàn)，出臺(tái)后引來(lái)廣泛聲討和質(zhì)疑。人們不禁要問(wèn):“電摩新國(guó)標(biāo)”替誰(shuí)說(shuō)話?

　　從1995年清華大學(xué)研制的第一臺(tái)輕型電動(dòng)車面世開(kāi)始，節(jié)能、環(huán)保、便捷、價(jià)廉等獨(dú)有的屬性，使得它的市場(chǎng)日益擴(kuò)大，電動(dòng)自行車生產(chǎn)廠家增加到2000多家。2005年到2008年，全國(guó)電動(dòng)自行車銷量超過(guò)9000萬(wàn)輛。目前，我國(guó)擁有1.2億輛電動(dòng)自行車的市場(chǎng)保有量。

　　與電動(dòng)自行車市場(chǎng)持續(xù)增長(zhǎng)形影相隨的是，電動(dòng)自行車的標(biāo)準(zhǔn)一直懸而未決。

　　據(jù)了解，隨著城市化進(jìn)程加快，居家和上班距離拉大，消費(fèi)者對(duì)電動(dòng)自行車的要求一再提高，廠家順應(yīng)市場(chǎng)需求，生產(chǎn)出了數(shù)以千萬(wàn)的“超標(biāo)”電動(dòng)自行車。故在2005年，電動(dòng)自行車行業(yè)提出將車速提升到24-25公里/小時(shí)的修改建議，但內(nèi)部意見(jiàn)不一，爭(zhēng)議持續(xù)到2007年，當(dāng)年行業(yè)內(nèi)又建議將標(biāo)準(zhǔn)改成“除電池，整體質(zhì)量(重量)不超過(guò)40公斤”，同樣仍未取得一致意見(jiàn)。去年，業(yè)內(nèi)再次提出修改建議:原來(lái)24-25公里/小時(shí)的車速已不能滿足市場(chǎng)需求，車速需提高到25-30公里/小時(shí)。

　　陸金龍說(shuō)，三次方案都以書(shū)面形式上報(bào)國(guó)標(biāo)委，前兩次被退回，主要是內(nèi)部意見(jiàn)不一。令人措手不及的是，第三次方案還沒(méi)有被退回來(lái)，電摩新國(guó)標(biāo)就搶先出臺(tái)。

　　從目前的輿論來(lái)看，人們著重于探討電動(dòng)自行車“被標(biāo)準(zhǔn)”的背后，究竟是否有利益在驅(qū)使，以及國(guó)標(biāo)委在標(biāo)準(zhǔn)的制訂過(guò)程中，程序是否嚴(yán)謹(jǐn)、有無(wú)失當(dāng)。不管結(jié)論如何，我們應(yīng)該看到并堅(jiān)持的原則是，公共利益、民眾生命安全永遠(yuǎn)比行業(yè)利益更重要。

　　新聞鏈接

　　國(guó)內(nèi)電動(dòng)自行車管理辦法

　　目前，國(guó)內(nèi)城市對(duì)于電動(dòng)自行車管理一般實(shí)行3種辦法:

　　第一種是上牌管理。以上海、北京為代表，當(dāng)?shù)卣�府以立法的形式，�?shí)行電動(dòng)自行車上牌管理。

　　第二種是禁止上路行駛。以廣州、珠海、溫州等城市為代表，禁止電動(dòng)自行車在城區(qū)道路上行駛。

　　第三種是分類管理。如哈爾濱、蘭州等城市，把符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的判定為電動(dòng)自行車，不符合標(biāo)準(zhǔn)的判定為電動(dòng)摩托車，對(duì)電動(dòng)摩托車禁止上路行駛。 (付強(qiáng))