二、問：《管理規定》和《考評辦法》作為中央企業領導人員管理的基本規章，它的指導思想和總體思路是什么？

　　答：制定《管理規定》的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，從中央企業實際出發，著眼于規范公司法人治理結構，建立現代企業制度，建設“政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好”的領導班子，以完善領導體制、健全選拔任用、考核評價和激勵約束機制為重點，規范程序，明確要求，建立制度，造就一支高素質的中央企業領導人員隊伍，保證中央企業又好又快發展。

　　在研究起草《管理規定》過程中，我們按照“反映現實、大膽創新、留有余地、逐步完善”的總體思路，力求實現以下三個方面的結合：一是堅持黨管干部原則與依法辦事相結合。黨管干部原則是黨的干部工作的一項基本原則，必須毫不動搖地堅持，《管理規定》始終貫穿了這一原則。同時，注意把黨管干部原則與《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業國有資產法》等法律法規相銜接，注意把黨管干部原則與董事會依法選聘經營管理者以及經營管理者依法行使用人權結合起來，把組織選拔與競爭選聘結合起來，使《管理規定》符合深化國有企業改革、建立現代企業制度的要求。二是堅持繼承與創新相結合。《管理規定》注重把近年來在國有企業領導人員管理工作中形成的經驗和做法，加以歸納、總結和完善，同時注重吸收借鑒黨政干部管理工作的有益經驗，以及國外在企業領導人員管理方面好的做法，積極探索企業領導人員管理的新機制、新方法、新途徑。三是堅持可操作性與指導性相結合。《管理規定》對中央企業領導人員管理的主要環節從內容、程序到方式方法，都盡可能作出較為詳細的規定，對尚處于探索中的一些做法，從原則上提出要求，為今后的實踐和改革留有空間。

　　在制定《考評辦法》過程中，堅持以科學發展觀為指導，按照“樹立導向、改革創新、體現特點、簡便易行”的總體思路，強調以業績為基礎，全面考評領導班子及成員的能力素質、履職行為和履職結果，引導企業更加注重班子團結、企業黨建、科學管理等“軟實力”提升，與現行經營業績考核制度互為補充，形成了綜合考評與培養使用掛鉤、業績考核與薪酬分配掛鉤的綜合考核評價體系；在考評方式上形成了多維度、全方位、開放式考評，實現了考評制度的創新突破。