-記者觀察

　　二套房政策一直很嚴的背后

　　新年伊始，有關二套房首付比例由40%上調至50%的傳聞從未停止。近日銀監會回應說，并未就二套房貸出臺新政策，對“首付比例調高”的說法亦“不要誤傳”。昨天，國務院又正式下發通知，再次明確二套房首付不低于40%。

　　政府部門兩次重申二套房貸款的首付比例，可見對其非常重視。去年12月中旬，國務院常務會議上提出了“加快保障性住房建設，加強市場監管，穩定市場預期，遏制部分城市房價過快上漲的勢頭”等要求。中央連續強調地產政策，而且一次比一次嚴厲，意在校正業界對中央經濟工作會議在房地產政策上面的誤解與盲目樂觀。當時有專家預計，二套房貸在2010年還要進一步緊縮。可見，管理層很明白，二套房貸是潘多拉魔盒，一旦松口，勢必助長樓市投機，對金融系統造成實質性的沖擊。

　　事實上，自央行與銀監會就二套房貸的認定標準確立以來，針對投資投機行為的二套房貸從來就沒有放松過。

　　二套房貸的嚴格主要體現在兩點：一是利率相對于第一套房不僅不打折優惠，而且要上浮10%以上；二是對于二套房貸的首付比例規定不得低于40%。這個規定，在樓市瘋狂的2008年以前，在一定程度上抑制了樓市的投機行為。而且，政府出于金融安全的考量，即使在2008年樓市最低迷的時候，上自中央，下至地方，關于樓市調控的種種政策都被一一攻破，唯有二套房貸，至少在官方文件里，從來沒有放松過的跡象。

　　可見，收緊二套房貸，讓狂熱的房地產降溫，自上而下的監管層心里都非常有數，這個政策絕不會輕易改變。這不僅是降低銀行的風險，更是在降低中國房地產行業的風險，如果始終陶醉在啤酒的泡沫里不能自拔，恐怕遲早要付出慘重的代價。

　　-專家分析

　　改善性住房需求未提及

　　申銀萬國房地產行業高級分析師李虹接受記者采訪時稱，此次通知內容與業界預期一致，后續仍可能會有具體措施相繼出臺。整體來說政策表述很中性，但實際操作可能會非常靈活和寬松。

　　李虹稱，通知沒有提及“改善性住房需求”，盡管一些地方政府對“改善性住房需求”有界定，如上海市公積金管理中心在“貸款政策”中將家庭人均住房建筑面積33.4平方米作為改善型購房的標準，但對全國來說差異化較大，仍有待進一步明確。

　　短期內征物業稅可能性小

　　專家認為，通知強調“要加快研究完善住房稅收政策，引導居民樹立合理、節約的住房消費觀念”，但沒有明確提及物業稅，預計物業稅在短期內開征的可能性非常小，但不排除在全國范圍內“空轉”或在部分地區試點對商業地產開征物業稅。