針對目前仍有部分群體游離在社保制度之外這種情況，今年我國社保制度建設將通過研究制定城鎮居民養老保險指導意見等措施，取得三大新突破。昨天，人力資源和社會保障部方面透露了這一消息。

　　2010年是我國應對國際金融危機的關鍵一年，也是實施“十一五”規劃的最后一年。在這個背景下，人力資源和社會保障部副部長胡曉義表示，目前仍有部分群體游離在社保制度之外，“從無到有”的任務還沒有徹底完成。他表示，今年社保制度建設有三大新的突破點。第一，研究制定城鎮居民養老保險指導意見，統籌解決未參保集體企業職工、原家屬工、“五七工”的養老保險問題。第二，下大力氣解決“老工傷”問題。

　　通過多渠道籌資、多形式并舉，爭取年底基本解決這個歷史遺留問題。第三，推進事業單位養老保險制度改革試點。

　　今年我國要確保養老保險關系轉續辦法平穩實施。胡曉義坦言，春節前后是一個考驗階段，大批農民工返鄉過年，會有一部分人提出退保要求；而春節后農民工返城重新就業，是對接續關系承諾的真正檢驗。他認為，各地應積極主動開展與參保人員對賬等活動，用實例來證明“續保、轉保不退�！笔歉�好地維護了他們的權益。

　　今年，各地要穩步提高基本醫療保險保障待遇。各地要組織實施好新版藥品目錄報銷工作，確保參保人員得到實惠。今年各統籌地區封頂線要普遍提高到職工平均工資和居民可支配收入的6倍左右。(記者趙鵬)