工業投資持續增長，技改專項拉動效果顯著。2009年，工業投資8.04萬億元，比上年增長26.2%，占城鎮固定資產投資的比重為41.4%；其中制造業投資5.88萬億元，增長26.8%。今年1-2月工業投資同比增長21%。2009年，中央財政安排技術改造專項資金200億元，主要采取貼息方式支持企業加強技術改造，下達投資計劃4441項，總投資6326億元，拉動社會投資28倍。

　　結構調整穩步推進，節能降耗取得積極進展。通過聯合重組，粗鋼產能超過1000萬噸大型鋼鐵企業達到11家，其中寶鋼、武鋼、河北鋼鐵超過3000萬噸，鞍本鋼、山東鋼鐵、沙鋼超過2000萬噸。中鋁、中冶、五礦等大型企業跨省區聯合重組取得積極進展。汽車銷量超百萬輛的企業集團達5家。經過努力，全年淘汰落后的煉鋼、煉鐵、水泥產能分別為1691萬噸、2113萬噸和7416萬噸，平板玻璃、電解鋁、焦炭、鐵合金、電石、造紙、酒精、味精、檸檬酸等行業基本完成年內下達的淘汰任務。2009年，規模以上工業單位增加值能耗比上年下降9%左右，用水量降低8.2%，工業固體廢物綜合利用率達到65%。

　　二、2010年工業發展面臨的國內外環境

　　從國際看 世界經濟有望恢復性增長。世界銀行、亞洲銀行等多家機構預測，全球2010年經濟增長大致在3.2-3.9%之間。國際貨幣基金組織(IMF)最新數據顯示，2009年全球經濟收縮0.8%，預計2010年將增長3.9%；2009年全球貿易量下降12.3%，預計2010年增長5.8%；歐元區、美國、日本2009年經濟增長速度分別為-3.9%、-2.5%和-5.3%，預計2010年分別增長1%、2.7%和1.7%；預計2010年新興與發展中經濟體增長率將比先進經濟體高出近4個百分點，其中發展中亞洲為8.4%，中國10%，印度7.7%，東盟五國為4.7%，中東為4.7%。近幾年，我國對印度、巴西、東盟等新興經濟體出口比重逐年上升，新興經濟體的經濟快速恢復有利于我國出口增長。

　　與此同時，我們必須看到，世界經濟實現全面復蘇還存在較大的不確定性，世界經濟復蘇將經歷緩慢復雜曲折的過程。主要發達國家經濟增長乏力，就業形勢未見好轉，消費不振，產能利用率較低，國際市場大宗商品價格可能震蕩走高。潛在金融風險仍未消除。各種形式的貿易保護主義不斷強化，人民幣升值的壓力加大。新的科技革命對我國傳統的經濟發展模式沖擊較大。

　　從國內看 宏觀環境適度寬松。今年擬安排財政赤字1.05萬億元，繼續實施結構性減稅政策，促進擴大內需和經濟結構調整。廣義貨幣M2增長目標為17%左右，新增人民幣貸款7.5萬億元左右。繼續實施和完善鼓勵消費的各項政策措施，將大幅度提高家電下鄉產品最高限價，增加品種和型號，擴大補貼范圍；進一步完善家電、汽車以舊換新和汽車、摩托車下鄉政策，小排量汽車購置稅按7.5%征收。反映實體經濟運行狀況和市場預期的指標均在穩步回升。城鎮固定資產投資和社會消費品零售總額保持較高增幅(今年1-2月分別達到26.6%和17.9%)，企業景氣指數、企業家信心指數、制造業采購經理指數均超過國際金融危機爆發前的水平。企業適應市場變化的能力和競爭力得到提升。特別是國務院關于進一步促進中小企業發展的若干意見出臺后，將進一步優化企業發展環境，增強經濟發展的動力和活力。