拆遷

　　也曾讓印度很不和諧

　　進(jìn)入新千年，經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)熱潮席卷印度，一哄而上的開(kāi)發(fā)導(dǎo)致土地矛盾迅速激化

　　雅達(dá)夫一家對(duì)自己現(xiàn)在的生活顯然很滿意。然而，就在四五年前，開(kāi)發(fā)動(dòng)遷對(duì)印度農(nóng)民來(lái)說(shuō)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)談不上是改變生活的機(jī)遇。

　　上世紀(jì)80年代中期以后，印度走上了經(jīng)濟(jì)騰飛之路，隨之而來(lái)的是越來(lái)越快的城市化進(jìn)程。制定于1894殖民時(shí)期的《土地征用法》早已過(guò)時(shí)，土地問(wèn)題成為了印度經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)過(guò)程中難以避免之痛，伴隨著征地的常常是腐敗丑聞和暴力示威。

　　進(jìn)入新千年以后，經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)熱潮席卷印度，一哄而上的征地、開(kāi)發(fā)導(dǎo)致土地矛盾迅速激化。“當(dāng)時(shí)很多征地完全就是無(wú)視農(nóng)民利益的‘圈地’，印度各地頻繁發(fā)生針對(duì)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的農(nóng)民抗議，”中國(guó)社科院南亞問(wèn)題專家孫士海說(shuō)。這終于迫使印度政府開(kāi)始反思和應(yīng)對(duì)征地過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，并著手保護(hù)農(nóng)民的土地權(quán)利。

　　孫士海指出，印度農(nóng)民的要求主要集中于征地價(jià)格、未來(lái)就業(yè)和對(duì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目利益的分享上。

　　針對(duì)這些要求，2007年，印度內(nèi)閣批準(zhǔn)了《國(guó)家搬遷和安置政策》和1894年《土地征用法》修正案。

　　印度政府曾稱，上述政策的目的，是為了在滿足城市開(kāi)發(fā)土地需要和保護(hù)農(nóng)民利益之間實(shí)現(xiàn)平衡。這些政策將覆蓋印度全國(guó)的各種被動(dòng)動(dòng)遷，也包括為設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)而導(dǎo)致的動(dòng)遷。分析人士認(rèn)為，印度政府之所以采取保護(hù)農(nóng)民的舉措，除了緩和城市化帶來(lái)的社會(huì)矛盾，還有一個(gè)重要的原因，那就是農(nóng)民手中的選票。

　　護(hù)農(nóng)

　　農(nóng)民賣地價(jià)格越來(lái)越高

　　由于政府保障農(nóng)民土地利益的措施，從2007年以后，印度各地農(nóng)民獲得的征地補(bǔ)償就屢創(chuàng)新高

　　盡管《土地征用法》修正案至今還未獲得印度國(guó)會(huì)下院人民院的通過(guò)，但是從2007年開(kāi)始，印度中央和地方政府實(shí)施了廣泛的“征地新政”。