是否蘊涵新含義？

　　2010年1月，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于試行社會保險基金預(yù)算的意見》，提出將社保基金納入政府預(yù)算管理，并將逐步建立健全社會保險基金預(yù)決算信息公開制度。

　　“只有社保基金預(yù)算體系完善了，‘費’改‘稅’才有基礎(chǔ)，稅收行為才能得到規(guī)范。另一方面，預(yù)算公開后，公眾對社保資金的收入和支出情況有了了解，也才會支持國家統(tǒng)一征稅的行為。”白景明說。

　　“費”改“稅”雖然是一字之差，但在這一過程中蘊涵很多內(nèi)涵，尤其是在我國收入分配體制改革、財政預(yù)算公開、民生等問題日漸受到廣泛關(guān)注的現(xiàn)在，再次提出開征社會保障稅，其中的確蘊涵著新的內(nèi)涵。

　　值得注意的是，謝旭人在文章中提出研究開征社會保障稅的同時，還提出，要完善社會保障籌資形式與提高統(tǒng)籌級次。的確，開征社會保障稅的過程中，必將伴隨著其他一系列的改革。

　　張斌指出，社會保障費改社會保障稅的過程，將有利于進一步理順我國現(xiàn)有的收入分配體制，這項稅制改革也將與我國整個社保體制的改革緊密相關(guān)，將與如何完善現(xiàn)有社會保障制度的籌資形式，如何進一步擴大社會保障的覆蓋范圍緊密相關(guān)。(記者何雨欣、羅沙)