中新網(wǎng)揚州4月6日電(記者 崔佳明)穩(wěn)定房價，從中央到地方政府都采取了一些積極有效的措施。日前，江蘇揚州出臺“房價備案制度”，市區(qū)新建普通商品住房在銷售前必須確定當(dāng)期商品房的最高平均售價，并向物價部門提前備案，原則半年內(nèi)不得調(diào)高價格，此舉為江蘇首例。

　　“‘備案價’就是最高平均售價。”揚州市政府物價部門官員今天在接受中新社記者采訪時說，實施房價備案將會對開發(fā)商隨意定價、頻繁提價的行為有所限制，防止房價過快上漲。

　　“備案價不等于核價，更不是政府定價。” 該官員如是說。2008年底，江蘇省決定，暫停普通商品住房核價制度，意味著，房價暫時退出了政府指導(dǎo)價的范圍，屬于市場定價。

　　據(jù)介紹，房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)向物價部門申請備案的價格為“當(dāng)期平均價格”，即此批申請銷售的所有房屋的平均價格。在這個價格的基礎(chǔ)上，各套住房可以根據(jù)樓位差價、朝向差價、樓層差價等，確定最終的到戶銷售價格。

　　該官員表示，物價部門對開發(fā)商上報的備案價格，按“成本核算為基礎(chǔ)，結(jié)合市場供求因素，兼顧購房者的承受能力”的定價原則準(zhǔn)予備案。如果在成本核算時，發(fā)現(xiàn)開發(fā)商的利潤過高，將對其進行必要的疏導(dǎo)，引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)合理定價。

　　據(jù)介紹，揚州政府主要是對土地、建筑、配套費用、基礎(chǔ)設(shè)施等6項成本因素進行審核，并參考老百姓的承受能力，其它則主要根據(jù)市場因素。備案后開發(fā)商必須在其銷售大廳公示房屋的備案價格，同時，物價部門也會在其官方網(wǎng)站上公布備案價格。如果開發(fā)商不按照備案價格進行房屋銷售，當(dāng)?shù)匚飪r部門將依據(jù)《價格法》對其進行處理。

　　“房價監(jiān)管光靠物價一個部門、一項政策是不夠的，需要房地產(chǎn)、國土局、建設(shè)、規(guī)劃、金融等多部門重視齊抓共管、政策配套才行。” 該官員坦言。

　　此間業(yè)內(nèi)人士認為，房價備案制的出臺表明了揚州政府對調(diào)節(jié)房價、穩(wěn)定房價的堅定態(tài)度。同時，揚州“房價備案”既讓開發(fā)商擁有在一定范圍內(nèi)的自主定價權(quán)，又在備案的基礎(chǔ)上對開發(fā)商“暴利”進行控制，此舉有利于促進房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展。

　　揚州出臺的房價備案制度中顯示，除了經(jīng)濟適用房、安居房、限價商品房、政府項目的拆遷安置房等享受政府優(yōu)惠政策的住房繼續(xù)實行政府指導(dǎo)價或政府定價外，揚州市區(qū)的普通商品房都被納入備案范圍，也就是建筑容積率在1.0以上、單套建筑面積在144平方米以下的普通商品房項目都在管理范圍內(nèi)。同時，目前已經(jīng)開盤銷售的商品房項目同樣也在新政的約束之中，這些企業(yè)必須按實際銷售價格于4月20日前，向物價部門申報備案。備案后同樣在半年內(nèi)原則上不許漲價。

　　據(jù)介紹，在南京、蘇州等城市房價快速上升的同時，揚州的房價漲幅一直比較平緩。有專家評議說，雖然這種做法似乎與價格管理的法律規(guī)定有沖突，但很合民意，在當(dāng)前房價高漲的時候出臺這個政策，會受到購房者的歡迎。(完)